按照国家部署，上海市和北京大学、清华大学"一市两校"于2014年率先启动综合改革方案编制与实施工作。经国家教育体制改革领导小组审议批准，上海市委、市政府于2014年11月21日印发实施《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》。次日，教育部和上海市政府在沪召开部市共建国家教育综合改革试验区工作总结暨深化上海教育综合改革工作推进会，围绕落实上海教育综合改革方案，签署为期7年的部市战略合作协议，共同支持上海争当全国教育综合改革的探路者、示范者和引领者，发挥"试验田"，积极探索可复制、可推广的经验成效。