一、工作目标
根据《上海市优化营商环境条例》《上海市人民政府办公厅关于规范本市涉企行政检查的实施意见》等规定，为全面提升教育领域行政检查效能，切实维护教育领域公共利益和社会秩序，按照上海市教育委员会行政检查事项清单，制定2026年度行政检查计划。
二、工作内容
（一）民办高校年检
1.检查主体：由市教委会同民政、市场监管、财政、税务、物价等部门开展联合检查。
2.检查对象范围：在本市行政区域内实施学历教育的民办高校。
3.检查方式：年检工作采取学校自查和专家组核查相结合的方式进行。除财务专家每年到校核对财务管理数据外，原则上，专家组隔年赴民办高校进行实地检查。如果学校存在违规行为并被约谈情形的，当年度应当进行实地检查。市级教育行政部门对存在违规行为并被约谈情形的学校，当年度应当进行实地检查。市级教育行政部门可以根据工作需要，调整实地检查时间和实地检查学校。
4.检查项目：年检内容原则上为民办高校上年度的办学情况。依法依规检查民办高校党建与思想政治工作、基本办学条件、依法治校、资产与财务管理、师资队伍建设、招生管理与教育教学等内容。具体按照《上海市民办高等学校年度检查指标体系》执行。
5.检查比例：60%左右。
（二）高校安全检查
1.检查主体：由市教委联合公安，消防，应急，食品卫生，疾控等单位组成联合检查组。
2.检查对象范围：拟于4月和11月在全市全市普通高校中随机遴选部分高校开展安全检查工作。
3.检查方式：检查组成员对照检查指标，通过查阅资料、巡视校园、个别访谈等形式，对相关学校进行实地检查。对检查中发现的安全隐患，以安全检查评估报告的方式反馈学校。
4.检查项目：检查内容主要包括学校安全管理工作、消防管理工作、治安管理工作、实验室安全管理及食品卫生安全管理等。
5.检查比例：7%。
（三）中小学、幼儿园安全检查
1.检查主体：上海市教委联合市消防救援局、市公安局治安总队、交警总队等单位，组成联合检查组。
2.检查对象范围：拟于11月对全市16个区，每个区随机抽选4所中小学、幼儿园（含中职校），共64所学校开展安全管理工作飞行检查。
3.检查方式：检查采取“四不两直”的方式，检查组成员对照检查指标，通过查阅资料、巡视校园、个别访谈等形式，对随机抽取的学校进行实地检查。对检查中发现的安全隐患，将以抄告单的形式由市教委抄告至区教育局，限期完成整改。
4.检查项目：检查内容主要包括学校安全管理工作、消防管理工作、治安管理工作、校车管理工作、未成年人学校保护工作等。
5.检查比例：2%。
（四）其他检查
涉及市教委行政检查事项清单中的其他事项，根据教育领域公益性特点，结合检查对象风险等级，以专家指导、志愿者监督等方式，持续开展“非现场检查”探索，有效减少了政府行政机关计划性的现场检查，有力维护和保障了教育领域的正常教育教学秩序。
三、工作要求
1.强化贯彻执行。根据上级部门相关工作要求，强化对年度行政检查计划的制定及运用，按照程序申领行政检查计划编码，作为开展日常执法检查的依据。市教委各部门加强统筹指导，提高本市教育领域执法检查工作的科学性和规范性。
2.强化综合监管。对同一检查对象实施跨领域的多项检查的，原则上应当采取集成执法方式合并一次进行。积极开展跨部门联合检查，对本市跨部门综合监管重点行业领域，根据跨部门综合监管联合检查计划有序推进。加强市区两级教育行政部门以及与其他行政管理部门的工作衔接，形成上下贯通、全链条监管的工作格局。
3.强化技术赋能。综合运用大数据、人工智能等手段，主动发现和识别违法违规线索，拓展“非现场检查”应用场景，丰富“无感监管”技术手段，通过技术赋能减少现场检查。
4.明确上限频次。本市教育领域对于计划性行政检查，原则上对同一检查主体，明确落实检查时间和次数。因投诉举报、转办交办、数据监测等情形确需检查或者检查对象申请实施检查的，可以不受频次上限限制。