一、《实施意见》制定的背景是什么？
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实全国教育大会和上海市教育大会精神，对标对表《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《上海市人民政府关于贯彻〈教育强国建设规划纲要（2024—2035年）〉的实施意见》，根据《关于弘扬教育家精神 加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》《中小学班主任工作规定》等要求，结合我市班主任队伍建设的现有基础与突出短板，为推动新时代上海班主任队伍高素质专业化发展，制定本《实施意见》。
二、《实施意见》制定的主要目的是什么？
班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者。《实施意见》以“弘扬教育家精神，建设新时代高素质专业化班主任队伍”为总体建设思路，主要目的是力争构建系统科学的班主任选聘、研修、发展、激励体系，形成长效促进机制，实现班主任工作有条件、专业有支撑、干事有平台、待遇有保障、发展有空间，持续增强班主任岗位吸引力，打造一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化班主任队伍，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚实支撑。
三、如何加强中小学班主任队伍建设？
《实施意见》聚焦长效机制建设，通过构建系统科学的班主任选聘、研修、发展、激励体系，全方位支持促进班主任队伍专业化发展。主要有四项任务：建强班主任“选优配强”机制、建强班主任“分层赋能”机制、建强班主任“多元发展”机制、建强班主任“激励关爱”机制。
四、如何选配中小学班主任？
初任班主任必须经过不少于32学时的上岗培训，并具备1年见习班主任经历，可以与见习教师规范化培训相结合。中小学每班必须配备班主任，可增设副班主任。明确班主任岗位职责，围绕建班育人，切实承担起班级日常管理与班集体建设、学生思想道德教育与价值引领、健康快乐成长与发展指导、家校社协同育人等职责。学校要制定班主任选聘办法，规范选聘条件、程序、任职期限等，把忠诚党的教育事业、思想政治素质过硬、心理健康及具有较强沟通协调能力、教育引导和组织管理能力的优秀教师选聘到班主任岗位，中共党员、思政课教师优先担任，优秀中青年骨干教师、中高级职称及以上教师应积极担任。
五、如何赋能中小学班主任？
将班主任培训纳入教师培训整体规划，建设全覆盖、分层次、系统化的培训体系，持续提质增效。健全市、区、校三级联动的常态研修机制，结合学情、教情开展案例研究，凝练班主任特色工作法。强化学校主体责任，建立班主任校本研修制度，做到定时分层分主题，每月开展不少于1次的校本研修活动，建设一批精品课程资源。强化数智技术赋能，加强市、区、校各级网络研修平台建设。强化协同联动，推动班主任与思政课教师共同研究学生思想动态，提升思政教育的针对性和实效性。建立以班主任为核心的导师团，开展全方位、个性化的学生发展指导。
六、如何实现中小学班主任多元发展？
构建分层分类班主任基本功交流平台，鼓励各区、校之间开展“组团式”观摩，形成互学互鉴、智慧共享的协同发展格局。加大优秀班主任培养使用力度，形成从优秀班主任中选拔学校管理干部的长效机制，制定个性化发展培养方案，通过管理干部带教、跟岗交流锻炼等方式培优育强后备管理人才。完善职称评聘制度，对在中小学从教累计满30年，其中担任班主任工作年限累计不少于20年且现仍在班主任岗位，近5年年度考核至少有1次优秀的教师，申报高级教师论文不作限制性要求。
七、如何加强对班主任的激励关爱？
区教育部门、学校要保障班主任有时间、有精力做好建班育人工作，对各条线、部门布置的工作进行审核和整合，切实减少班主任的重复性工作和非教育类事务性工作。班主任工作量按照当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴，对工作表现突出的优秀班主任，学校要在奖励性绩效工资中给予奖励。关注班主任身心健康，完善班主任心理危机的预警、干预和援助，因地制宜组织班主任开展团体辅导、休养和保健活动，帮助班主任做好身心调适。加强与相关部门沟通协作，依法严厉打击妨碍、威胁、侵害班主任人身和财产安全的行为。
八、如何保障《实施意见》落实？
强化教育部门职责，完善市、区、校三级联动工作推进机制，加强赋能与保障。学校要落实主体责任，将班主任队伍建设纳入学校教师队伍建设整体规划，纳入学校党政会议的重要议事日程，定期研究、推动落实。认真落实并逐步提高班主任各项权益待遇。各区要把班主任队伍建设作为教育投入重点予以保障，重点提升班主任专业素质能力，提高班主任待遇保障。将班主任队伍建设工作纳入区政府履行教育职责评价内容和学校办学水平综合督导的重要指标。大力宣传优秀班主任的先进事迹，发挥榜样激励作用，营造以从事班主任工作为荣的良好氛围，形成共同支持和关心班主任队伍发展的新格局。
相关链接：
上海市教育委员会关于印发《加强新时代中小学班主任队伍建设实施意见》的通知