主线：人防为核心。技防、硬件配置（如消防）均不另作详细规定，参照现有标准执行。重点在人防上做出详细规范。突出落实主体是学校，建立以人防为核心的组织架构，强调全员化的安全责任，
重点环节
1．建立安全防范管理体系。
（1）学校应建立安全防范管理体系。
A、法律法规文件要求（国家和本市有关安全防范管理法律、法规、标准、政府机构安全防范管理文件要求）
B、实际需要（满足学校管理需要）
（2）安全防范管理体系组成
A、安全防范管理机构
B、管理制度
C、管理人员
D、安全防范系统（设施、设备、器具等）
（3）学校安全防范管理体系应经学校安全防范管理责任人批准（应为校园长）
（4）安全防范管理体系应形成文件（管理手册和工作记录）
作用：A全面反映学校安全防范管理体系建立和运行过程及成效。
B指引操作。方便安全管理人员较快了解掌握工作内容和程序。
目前设计的安全防范管理手册分为"日常管理版"和"文件制度版"，融标准要求的管理手册和工作记录于一体，便于学校操作。
A．安全防范管理手册的主要内容（模版提供了基本内容，各区县、学校可根据实际增加项目）
日常管理版：应包含学校安全防范管理代表任命书、学校安全保卫机构组成、安全防范管理工作计划（每学年）、工作评估（每学期）、日常管理工作记录（其中需每天按实记录的内容可另行单列）等。每学年一本。
文件制度版：可包含学校安全防范管理法律法规、制度文件、应急预案、安全教育校本教材教案等内容。相对稳定，可在一段时期内使用，根据实际情况修订。其中每项安全防范管理制度中应明确相关岗位职责和操作程序。
2．安全防范管理人员和机构（安全责任全员化）
（1）安全保卫机构
A学校应设立与学校性质、规模、所在区域环境相适应的安全保卫机构。（可根据职能，与现有处室合署办公。关键是明确职责，落实责任）
B在岗值勤保安员配备需满足校园门卫、巡逻、守护等安全防范管理工作需要
基本要求：按学校类型和工作时段区分
（2）安全防范管理责任人
学校安全防范管理工作第一责任人，应为学校校（园）长。（3.2）
（3）安全防范管理代表（5.2.2.1）核心人物
资质要求：
A应获取安全防范管理责任人签发的授权证书
B应熟悉相关法律法规
C应具备任职所需的组织协调能力和应变处置工作经验
D应具备3年以上学校安全管理经历或取得"助理保卫师"及以上的职业技术资格证书
E应符合GA/T594-2006规定的政治素质和业务技能要求
（《保安服务操作规程与质量控制》：热爱祖国、诚实信用；无违法犯罪记录；爱岗敬业，恪尽职守；遵纪守法，团结协作；具备基本法律知识，了解有关政策规定；具备一定的表达能力和沟通能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；具备基本安防设施设备、防卫器械使用技能；具备一定的防卫技能）
一般为学校中层以上领导，建议由分管校级领导担任。
工作职责：（5.2.2.2）9项
A贯彻实施相关法律法规文件要求
B建立、实施和保持学校安全防范管理体系
C安全保卫机构的管理和运行
D内部评估、培训工作计划方案制订和组织实施
E对评估和调查发现的缺陷，及时制止和改进、预防
F向责任人报告工作绩效和改进需求
G制订和修订安全管理手册
H与外部沟通协调
I配合参与学校周边安全事件的处置
（4）安全保卫管理人员（专兼职保卫干部）
A应为在编在岗人员
B熟悉相关法律法规
C熟悉学校安全防范管理要求和工作流程
D具备任职所需的组织管理能力和相应的工作经验
D应具备2年以上学校安全管理经历或取得"初级保卫员"及以上的职业技术资格证书
（5）保安员
A具备任职所需专业知识、业务工作经验、心智和体能，并取得保安员证
B熟悉学校组织机构、建筑结构和环境
C按规定着装，佩带标志上岗
（6）学校其他部门（教职工）
体现安全责任全员化要求
A按照安全管理手册规定的工作范围协调、执行相关岗位职责
B配合、支持安全保卫机构工作
C遵守职业道德、工作纪律和安全管理规定（自律）
D及时劝阻、告诫、制止学生的危险行为
E禁止性规定（人员资质审查，排除潜在安全因素）
3．学校安全防范管理工作程序
（制定计划--组织实施--内部评估--工作改进）
A制定计划：经学校安全防范管理责任人批准后执行
B组织实施：安全防范管理代表协调各部门实施
C内部评估：学校安全防范管理代表定期（每学期不少于1次）组织进行评估，形成报告，报安全防范管理责任人。评估应包括工作措施、成效、存在问题和改进要求。评估文件记录应保存3年。
4．安全防范宣传教育培训（8.1）
A范围：
宣传教育培训：教职工（含试用期内）；学生；
防范宣传：与学校相关人员；学生监护人；
专门培训：安全防范管理代表、安全保卫人员（主要由区县开展）
强化培训：针对安全隐患的纠正（识别、排除、预防）
B基本要求
目的：提高师生员工识险避险、自救互救能力；
措施：建立宣传教育培训管理办法；
定期演练，确保有效性、适应性；
制定计划、方案、落实师资、教材和设施器材。
C内容（8.3.1）
普遍性：教职工、学生安全防范宣传教育培训内容
专门性：安全防范管理代表、安全保卫人员教育培训内容
5．新建学校选址（首次明确）9.1
依据现有法律法规、标准制定
强制性与推荐性相结合（实际）
6．校园交通安全管理（9.4.2）
明确了校园机动车出入、停放管理要求：
A要制定管理制度
B明确管理部门、人员、停放区域和出入停放要求
C明确校园机动车行驶路线
D明确校园内交通设施和标志设置要求
E不应出租场地停放校外车辆
F校内无机动车泊位的学校，机动车不应进入校园停泊