2019年2月25日，市发展改革委印发《上海市“十四五”市级规划工作方案》，上海教育“十四五”规划正式立项。2019年5月27日，市教委2019年第12次主任办公会审议通过《上海市教育事业发展“十四五”规划研究和编制工作方案》，上海教育“十四五”规划编制工作正式启动。
根据市委、市政府统一部署，市教委紧紧围绕市“十四五”规划领导小组关于规划编制的总体要求，主动服务经济社会高质量发展、服务广大市民高品质需求，组织相关研究力量，按照规划编制工作时间安排，积极谋划、科学推进教育“十四五”规划研究编制工作。
2020年3-4月，市教委副主任轩福贞带队密集走访市人大、市政协、市发展改革委等市政府机关单位和多家教育系统单位及高校。轩福贞多次组织召开教育“十四五”规划专题座谈会，通过调研走访、咨询研究、座谈交流等多种形式，听取人大代表、政协委员、教育及相关领域专家，以及相关委办局、企事业单位负责人的意见建议。
2020年8月14日，市教委在上海市教育科学研究院召开“十四五”规划专家研讨会，邀请王思政、冯志刚、张民选、佘国平、范国睿、徐国庆、徐洪海、葛剑雄、薛明扬教育系统领导专家参加研讨，为教育“十四五”规划把脉。
2020年11月4日，副市长陈群、市政府副秘书长虞丽娟召开市政府专题会议，听取了教育“十四五”规划编制工作情况报告，要求按照时间节点稳步推进规划编制工作。
市教委将在进一步广泛听取意见的基础上，完善教育“十四五”规划文本，倒排时间节点，有序推进规划编制整体进度，计划在2021年上半年以市政府名义正式印发。