代表：
你们提出的《关于中小学操场人工草坪建设的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
长期以来，改善学生在校学习、生活条件环境，促进青少年身心健康发展，是我们持续关心关注的问题，对于你们提出的操场面层材质的有关建议，我们进行了认真研究。学校操场是师生开展户外活动、体育教育教学的主要场地，绿化场地是中小学校美化校园、净化环境，开展自然常识、生物教学实践的重要场所。近年来，我们持续加强学校运动场地建设，积极营造良好的育人环境。
一、关于“规范层面支持”的建议
市教委全面贯彻落实国家和本市有关学校体育的相关文件精神，将学校运动场地设施保障升级作为推进中小学校体育工作高质量发展的重要举措。2023年9月，印发《上海市促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》，鼓励学校积极提升场地设施使用效率，推动场地设施拓展升级，全面提升运动场地设施建设水平和保障能力。学校运动场地面层是否采用人工草坪，主要根据运动项目特点、绿地率平衡等情况综合确定。鉴于人工草坪养护成本低、使用寿命长、安全性高等优势，本市近八成基础教育学校足球场地已采用人工草坪，人工草坪已成为学校足球场地首选。同时，为进一步确保合成材料面层使用安全，2025年3月起实施的《上海市普通中小学建设标准》（DG/TJ08-12-2024），对于包括人工草坪在内的合成材料面层的化学性能、物理性能、厚度和建设管理等作出相关要求。
二、关于“绿地率平衡”的建议
《上海市绿化条例》规定，新建学校附属绿地面积不得低于学校用地总面积的35%。在学校用地不打折情况下，足球场面积约占学校总面积15%-20%，采用天然草坪有利于校园绿地率达标，采用人工草坪对校园总用地和绿化统筹布局要求较高。2024年5月，市教委主编的《上海市基础教育学校绿化技术标准》DG/TJ08-2438-2024实施，进一步规范本市基础教育学校绿化建设。为更好平衡采用人工草坪带来的绿地面积不达标问题，在中小学校建设和改造中，鼓励学校在符合《上海市绿化条例》等规定基础上，结合区域资源、气候、环境及文化等特点着力优化校园内空间布局，合理规划设置绿化用地。因地制宜，挖掘潜力，科学推进校园多载体、多类型立体绿化建设。积极推动学校屋顶绿化、体育场围网绿化、围墙垂直绿化、建筑沿口绿化、窗阳台绿化、校园巴士站点和车棚架绿化等多种方式，增加绿地面积，做到绿化和彩化相融合，全面提升师生的校园生态感受度。
三、关于“特殊体育项目处理”的建议
近年来，市教委全面落实国家和本市相关要求，在全市中小学校全面开展“一校多品”（多个校园体育品牌特色项目）建设，要求所有学校均开设7-8个体育项目，并按照体育项目特点做好场地设施建设与保障工作，足球场地一般采用人工草坪、篮排球类等场地一般采用硅PU（合成塑胶材料，耐磨性高）面层、跑道一般采用EPDM（合成塑胶材料，耐老化性、耐腐蚀性高）面层。其他对运动场地面层有特殊要求的体育项目，根据体育项目特点确定面层材料。
下一阶段，我们将积极对接市级相关部门，根据学校建设实际情况，结合人工草坪与天然草坪特点，不断改善学校运动场地设施功能，更好满足师生开展日常体育教育教学及特殊项目需求，提升学校运动场地保障整体水平。
感谢你们对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2025年4月27日