代表：
您提出的《关于改进我市中小学食堂菜品和服务的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
市教委高度重视学生餐安全与营养健康，积极会同市场监管、卫生健康等部门，按照“四个最严”要求，坚持“健康第一”理念，以“安全、营养、美味”为目标，落实管理制度和增强监管合力为抓手，多措并举，协同发力，努力让每位学生吃得安全、营养、健康，有效保障校园食品安全和营养健康。
一、关于“要求各中小学食堂定期邀请家长、学生参与食堂菜品选择”的建议
市教委明确学校应当畅通食品安全投诉渠道，听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品安全的意见、建议。一是面向学生和家长开展包括餐食营养、就餐环境、家长参与监督情况等方面的学校食品安全满意度测评，收集其意见建议，及时反馈办理情况，积极采纳合理化建议；二是有序推动家长陪餐制，建立健全相应工作机制，通过校园开放日、家长预约等各种形式予以保障落实，对食物种类、午餐口感、操作卫生及餐食质量等进行实时监督和反馈，并确保学生在用餐过程中得到关注和保障；三是大力推进本市中小学校园膳食监督家长委员会建设，督促各区制定本区校园膳食监督家长委员会操作规范和流程，指导辖区中小学校“一校一案”推动和配合相关工作，并积极会同市场监管等部门建立校园膳食反馈或直送问题办理机制，及时将办理情况反馈校园膳食监督家长委员会。
下一步，市教委将联合市场监管等部门，持续强化持续加强“校园餐”规范体系建设与校园膳食监督家长委员会建设，于2025年底健全完善校园膳食监督家长委员会机制，充分发挥师生家长在招标采购、营养配餐、供货验收、操作行为、食品安全、用餐陪餐、经费管理及餐食质量等重大事项中的监督作用。
二、关于“要求各中小学食堂不区分教职工与学生用餐区域”的建议
一直以来，市教委要求学校严格落实食品安全主体责任，在集中用餐陪餐制度基础上，优化学校相关负责人陪餐制度，强化陪餐工作机制，深化陪餐长效机制，完善陪餐实施计划，明确学生餐陪餐人员和要求，每餐做到学校相关负责人与学生同餐同食，做好相应陪餐记录，及时发现、解决学生餐存在的食品安全与营养配膳问题。目前，学校每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐。据不完全统计，有一半以上学校的教师在教室与学生同餐同食，同饭同菜，维持学生就餐秩序，收集学生对饭菜的意见和建议，并填写陪餐日志，确保学生的就餐安全。
下一步，市教委将联合相关职能部门在接下来的2年里，加大工作指导力度，强化学校食品安全管理工作，开展定期与不定期入校督导，督促区教育局落实管理责任，督促学校落实校园食品安全主体责任、校长负责制及陪餐人员与学生同餐同食要求。到2025年底，全市中小学校相关负责人陪餐实施率达到100％，并继续推进家长陪餐工作，切实做细做好学校集中用餐陪餐工作。
三、关于“为住校生提供早、中、晚餐食供应”的建议
2024年，市教委会同市发展改革委、市财政局联合印发《关于新时代本市基础教育扩优提质行动计划的实施意见》，在重点任务中明确相关区加强寄宿制学校规划和建设，持续改善寄宿制学校的住宿、餐饮、活动条件，为住宿学生提供早、中、晚餐。同时，市教委联合相关职能部门按照《中国学龄儿童膳食指南》要求，结合中小学生生长发育特点和对营养的特殊需求，在确保安全卫生基础上，科学制定营养菜谱，编制《中小学食品安全与营养午餐指津》，制订163个推荐菜谱，分成大荤、小荤、蔬菜、汤及特色点心五大类，并录制烹饪视频，为学校提供个性化需求的菜谱，确保做到营养均衡。鼓励有条件的学校在课后服务期间为学生提供食堂自制糕点，不断提升营养健康服务质量。
下一步，市教委将会同相关职能部门继续加强对寄宿制学校供餐管理，在2025年底前重点强化食品安全检查与学生营养监测，指导学生营养就餐，优化学生供餐营养食谱，守牢食品安全底线，确保配餐营养均衡。
四、关于“要求各中小学食堂公开菜谱和详细用料”的建议
市教委按照国家和本市有关规定，要求学校每日公开供餐信息：一是将食品原材料追溯信息（包括供应商、食材来源及种类等）报送至上海市食品安全信息追溯平台，确保来源可溯。二是公示学生餐带量菜谱，对每餐进行营养标示，能量和营养素需占全天总量的35%-40%，并鼓励提前将学生午餐菜品图片通过校园网、微信公众号等各类渠道向家长公布。
下一步，市教委将积极加强与市市场监管局、市卫生健康委的商议研究，在公示带量食谱信息的基础上，鼓励有条件的学校增加包括加工方式、添加剂使用情况在内的相关供餐信息公开内容，不断增加食品安全管理透明度，并在2025年底取得阶段性成果，护航儿童青少年健康成长。
五、关于“推广选餐制，要求各中小学食堂提供选餐”的建议
为进一步加强和改善本市中小学校学生餐，市教委于2024年秋季学期起推行AB制学生午餐选餐，明确各区、各校在认真做好区域学校餐情排摸的基础上，按照“四个最严”食品安全要求和“健康第一”理念以及“提供更多选择”原则，根据学校实际条件和时间安排，完善分餐制度，保证每日午餐（热食）至少可提供二种套餐类别供选择。倡导按需供餐，鼓励有条件的学校提供自选餐和自助餐，通过采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等供餐形式，切实把AB制学生午餐选餐落到实处，不断提升学校供餐服务保障能力，助力广大学生健康成长。目前，全市中小学校在全力做好AB制学生午餐选餐的基础上，结合学校实际，通过自身挖潜，多措并举，升级供餐服务，不断提升供餐品质。
下一步，市教委将加大对各区、各校食品安全和营养健康工作的指导力度，在未来2年中不断推动各区、各校典型经验的交流互鉴，持续做好AB制学生午餐品质提升工作，继续倡导按需供餐及鼓励有条件的学校提供自选餐和自助餐，不断推动校园餐提质增效。
感谢您对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2025年4月28日