代表:
您提出的《关于我市高等院校人才培养赋能城市更新的建议》收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
一、关于“关于及时调整城市更新相关院系、专业和课程体系”的建议
市教委积极支持相关高校围绕本市城市更新需要,优化学科专业设置。在本科生培养阶段,上海交通大学、同济大学等21所高校设置有建筑学、建筑电气与智能化、城市设计、城乡规划、风景园林、环境设计、设计学等本科专业,培养城市更新领域本科生。在研究生培养阶段,上海交通大学、同济大学等11所高校设置有建筑学、城市规划、城乡规划、风景园林、设计学等学科,培养城市更新领域研究生。
为提升城市更新人才培养质量,市教委积极鼓励和支持相关高校加强与企业的合作,探索校企联合培养人才,共同开展课程教学改革、技术攻关。基于产业研究成果,联合行业企业,分批建设一批反映产业新技术、新标准、新工艺的国家级和市级优质课程,并据此更新学科专业建设规划、调整学科专业人才培养目标、优化人才培养方案、创新人才培养模式,推动学科专业建设与产业发展同频共振。
二、关于“大力培养城市更新责任规划师、责任建筑师和责任评估师”的建议
城市更新是推动城市可持续发展、实现老旧城区改造与功能升级的关键环节。随着城市化进程加速,城市更新不再局限于简单的“拆旧建新”,而是涉及经济、社会、文化、生态等多维度的综合提升,因此需要复合型、专业化的人才支撑。市教委积极支持相关高校,结合城市更新的需要,顺应智能化、绿色化、融合化发展趋势,优化相关专业和课程设置,完善人才培养方案,加快培养责任规划师、责任建筑师、责任评估师等“三师”人才。
在培养目标上,明确需熟悉城市空间布局、历史文脉保护、公共空间优化;掌握土地管理、拆迁补偿、产权交易等政策法规;了解绿色建筑、智慧城市技术、基础设施更新等;具备投融资模式设计、PPP项目运作、资产运营能力。
在课程设置上,鼓励相关高校在城乡规划、建筑学、公共管理、风景园林、城市设计等学科专业中增设城市更新方向课程,将AI、元宇宙等技术融入城市更新课程。鼓励开展案例教学方式,引入国内外经典城市更新案例进行实战分析。支持跨校合作、联合建筑学院、经管学院、法学院开设交叉课程。如,同济大学“城市更新与设计”硕士项目,整合建筑、规划、社会学等学科资源,培养交叉符合型城市更新人才。
同时,积极推动高校科研平台与学科资源对接城市更新工作,强化高校专业技术团队的支撑作用,市规划资源局充分发动社会各界力量参与城市更新行动,推进责任规划师、责任建筑师、责任评估师的“三师联创”机制,鼓励高校专业团队参与城市更新工作,发挥全流程统筹支撑作用。在城市更新、风貌保护、建筑方案等专业领域,加强高校专家咨询和把关作用。强化政府与高校合作开展相关研究工作,充分借鉴国际先进经验、发挥学校基础研究与国际合作优势,共同研究城市更新工作中的瓶颈难题。
三、关于“推进校企联合、工学一体的人才培养新模式”的建议
近年来,市教委大力推进学分银行、“双证融通”、职普融通、现代学徒制等试点,不断完善和优化人才培养模式与机制。一是强化终身学习,构建学分银行体系。依托上海开放大学,进行学分银行实践,学员可以修读上海开放大学课程及学分,为学员可持续发展创造有利条件,目前16所学校24个专业正在试点。二是推动跨部门协作,开展双证融通改革。市教委与市人力资源社会保障局共同开展“双证融通”试点工作,将职业资格证书课程内容、技能考核提前融入专业教育教学和学业评价,实现从突击考证到过程评价的转变。三是加强顶层设计,完善贯通培养育人机制。鼓励并加强高职院校与中职学校、应用型本科院校在人才培养、资源共享、师资建设等方面开展合作,提升人才一体化培养成效。持续推进中高贯通、中本贯通、高本贯通以及五年一贯制试点,构建畅通从“中职—高职—本科(普通本科、职业本科)”技术技能人才培养通道。截至2024年,共有205个中高职贯通专业点、76个中本贯通专业点、46个高本贯通专业点以及65个五年一贯制专业点开展招生,着力培养一大批符合行业产业需求的高素质劳动者和技术技能人才。
在上海高校分类评价工作中,市教委将深化产教融合作为重点任务进行评价,丰富“双师型”教师、行业影响力等指标内涵,新增社会服务平台数、获得专利的学生人数等评价指标,着力引导高校增强服务经济社会高质量发展的功能。为更好发挥评价的“指挥棒”作用,强化评价结果的应用,引导高校强化自身办学定位、增强核心竞争力,组织专家团队赴部分学校开展实地督导调研,指导学校落实综合改革重点任务,协同破解高校改革发展中存在的关键难题。
近年来,市教委在卓越工程师和工程硕博士培养改革工作中,以企业真实科研项目为牵引,引导研究生在企业真实环境中开展科研实践。企业根据实际需求提出科研攻关问题,高校和企业专家将企业实际问题转化为可供研究生学习实践的研究项目,硕士研究生1-2年、博士研究生有2-3年在企业开展科研实践,校企配备双导师对学生进行科研指导,通过产教协同培育卓越工程人才。2025年,在国家工程硕博士改革试点基础上,市教委、市人才局等部门联合推进上海工程硕博士培养改革工作,围绕本市集成电路、生物医药、人工智能、城市建设等6个领域,推进本市重点企业和高校开展工程硕博士联合培养。下一步,市教委将支持相关高校在建筑、城市规划、设计、风景园林等领域加强与本市城市更新领域重点企业联合开展人才培养,结合企业需求,培养能够解决企业实际问题,具有一定自主创新能力的高层次应用型人才。
感谢您对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2025年4月28日