代表：
您提出的《关于加强普通中小学配备特殊教育师资的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
特殊教育是社会文明发展水平的重要标志。市教委高度重视特殊教育工作，不断完善特殊教育体系，加强教师队伍专业化建设，积极推进医教结合，为残疾学生提供多样化、个性化的特殊教育服务。
一、关于“加强特殊教育背景专业人员培养”的建议
目前，本市高校特殊教育专业人才培养主要集中在华东师范大学和上海师范大学。在学科专业布局方面，华东师范大学的特殊教育专业成立于1987年，建有特殊教育硕士点和博士点，入选上海市重点学科、教育部卓越特殊教育教师培养项目、国家级一流本科专业建设点。专业设有特殊教育、特殊教育（心理学方向）2个专业方向，其中特殊教育方向遵循特殊教育专业的跨学科特性，充分整合优质教学资源，以创新学科知识与特殊教育知识融合体系为核心，为特殊教育事业培养优质人才。特殊教育（心理学方向）充分发挥特殊教育学和心理学交叉的学科优势，适应特殊教育及融合教育发展对人才的需求，培养能够承担特殊儿童心理辅导、特殊儿童教育、融合教育的专业型人才。2所师范院校同时建有教育学、心理学等与特殊教育有关的一级学科博士点，为特殊教育的各级各类人才培养、复合型跨学科人才培养和教育科研提供有力支撑。
在学科建设方面，依托智能教育高峰学科建设，华东师范大学、上海交通大学、复旦大学和上海师范大学的科研人员通过教育学、心理学、遗传学、认知神经科学、医学（精神医学、儿科学、康复医学、神经影像学）、计算机科学、人工智能、语言学等多学科交叉融合，组成了一支特殊教育研究团队，重点围绕自闭症谱系障碍（ASD）、学习障碍（阅读障碍、数学学习障碍）、沟通障碍、多动症、智力障碍的心理病理机制、发展特征、早期筛查、评估及诊断、干预（生物和心理治疗、神经反馈、智能干预）、特殊教育等方面开展研究。
在加强特殊教育专业人才培养的同时，市教委积极开展特殊教育专业岗位培训，根据特殊教育教师岗位要求，以理论培训与技能实践相结合的方式，对各级各类特殊教育学校、普通中小学、幼儿园、儿童福利机构等非特殊教育专业毕业的特殊教育专任教师进行培训，内容涵盖残疾儿童的身心发展和康复保健、特殊教育行为矫正、特殊教育的现状与趋势等。近年来，培训通过率平均在95%以上，各类特殊教育教师尤其是普通学校的特殊教教育教师人数大幅提升，90%以上开展随班就读工作的普通学校已配备具备特殊教育专业基础知识的特教教师。
二、关于“在普通学校配备具备特殊教育背景的老师”的建议
2022年，市政府办公厅出台《上海市特殊教育三年行动计划（2022-2024年）》，明确：开展随班就读工作的义务教育阶段普通学校100%配备专职特教教师，同时，全面加大融合教育通识培训力度，提升所有教师融合教育的专业水平和实践能力。2023年,市教委发布《关于加强本市随班就读工作提高融合教育水平的实施意见》，再次明确普通学校特教教师配备要求，强调“有随班就读学生的义务教育普通学校应配备至少1名专职特教教师，随班就读学生数量较多的学校应适当增加专职特教教师配备人数”。
三、关于“通过特殊教育老师构建家、校、医疗间桥梁”的建议
自2012年起，本市教育与卫生部门共同探索特殊教育“医教结合”模式，在特殊儿童筛查、诊断、康复、教育等方面积极开展一系列工作，切实加强防治干预，“医教结合”开展特殊儿童健康评估。遵照教育部“一人一案”要求，特殊儿童根据其残疾程度可在普通中小学（幼儿园）随班就读，也可在普通中小学（幼儿园）举办的特殊教育班就读，或者在特殊教育学校（幼儿园）就读。
为进一步完善医教结合服务机制，近年来，全市各区通过与相关医疗康复机构签订合作协议等方式，加强学校与医疗机构合作，医生进校园面向学生开展运动康复、感觉统合训练、作业治疗、言语康复、听力评估与助听设备调试、视力评估与视功能训练、心理评估与咨询、健康体检与保健宣教等日常服务。同时，为加强特殊教育教师在特殊儿童医教结合康复干预方面的专业能力，各区、校按照实际需求，采取“一校一医”“一校多医”“多校一医”等方式，加强与医疗部门合作，并且在特殊教育岗位培训中专门加入残疾儿童的身心发展和康复保健等方面内容。
感谢您对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年5月7日