代表：
您提出的《关于严格控制上海市中小学学生体重的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
儿童是国家的未来和希望，儿童健康状况不仅关系着个人的健康成长与家庭幸福，也影响到国民整体素质以及国家综合实力。随着经济社会快速发展和市民生活水平的不断提高，本市中小学生膳食结构及生活方式随之变化，导致不同程度的营养不均衡、身体活动不足等现象，对儿童身心全面发展产生一定的影响。
一、关于“减少肉奶类饮食数量”的建议
近年来，市教委按照《国民营养计划（2017-2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》《学校食品安全与营养健康管理规定》等国家和本市有关文件要求，会同卫生健康部门不断加强学校卫生与健康教育工作。一是加强学生健康教育工作。以学校健康教育课程、课外活动为载体，向学校、学生、家长及社会各界普及有关儿童肥胖危害性及防控措施等科学知识，帮助儿童从小树立营养健康意识，养成良好的饮食习惯和科学的生活方式。二是提升学生午餐保障水平。在确保食品安全基础上，指导学校不断优化营养午餐质量，提供符合儿童青少年营养需求的食物，保证新鲜蔬菜水果、粗杂粮及适量鱼禽肉蛋奶等供应，避免高糖、高脂、高盐等食物。三是加强家校社协同。落实国家卫生健康委、教育部等六部门印发的《儿童青少年肥胖防控实施方案》等要求，会同卫生健康部门采取多种形式加强社会宣传，促进家庭、学校、社区及医疗卫生机构密切协作，提升社会各方面对中小学生健康成长特别是膳食营养的重视程度，帮助他们养成科学饮食的行为习惯。
二、关于“适量运动”“增加户外活动课程”“组成帮扶对组”的建议
近年来，市教委按照《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《上海市促进中小学校体育工作高质量发展 进一步提升学生体质健康水平行动方案》等国家和本市要求，着力保障学生每天校内外各1小时体育运动并不断提升体育课程教学效果。一是推动开齐开足体育课，要求小学每周开设5节体育课、2节活动课，推进落实初中每周开设4节体育课、1节活动课，推动高中每周开设4节体育课，每天安排30分钟大课间体育活动。二是系统实施小学“兴趣化”、初中“多样化”及高中“专项化”课程改革，发挥课堂主渠道育人作用。同时，结合“双减”政策落实，将体育活动纳入课后服务体系，以兴趣小组、体育社团等多种形式组织学生开展体育活动。三是健全特殊学生干预机制。指导针对“小眼镜”“小胖墩”等存在体质健康不足问题的学生，制定包括增加校内外锻炼时间、调整饮食习惯等针对性的解决方案，以家校签约等方式进行干预，为有需要的家庭提供专业指导。四是加大督导检查力度，将学生每天参加体育运动时间纳入督导体系，不断完善评价指标，督促学校切实落实要求。另外，积极推动学校体育场地向社会开放，为包括青少年学生在内的周边居民锻炼提供便利。
三、关于“严格按照《儿童青少年肥胖防控实施方案》的方法，在中小学中狠抓方案落实情况，加大相关宣传”的建议
近年来，市教委会同卫生健康等部门，全面做好《儿童青少年肥胖防控实施方案》实施工作。一是落实学校配备专兼职营养师，在全市中小学配备专兼职营养师基础上，指导学校充分考虑青少年儿童生长发育特点、季节等因素，提供适宜的食材并不断改善营养午餐配制和加工制作工艺，并督促学校按照上海市学校食品安全信息管理平台的有关要求及时上传菜谱信息。二是规范学校食源追溯管理工作，在全市中小学全覆盖使用上海市学校食品安全信息管理平台基础上，确保菜谱、食品原材料、票证票据、从业人员信息等数据应报尽报，实现学校食品原材料追溯工作的“事前预防、事中监管、事后溯源、操作便捷”的数据化、网络化、实时化、规范化管理目标，同时对学生的菜谱和营养摄入开展分析。三是编制食品营养宣教资源，制作和整理食品营养知识点、课件、视频、图片等材料编制成食品营养宣教资源包，面向学校提供使用；编制《新时代学生食育读本》，通过寓教于乐的宣教形式，培养中小学生营养用餐意识，提高自我健康素养；编制校园食品和控糖减糖主题海报，并下发至全市中小学校和托幼机构。四是开展校园食品安全系列宣教活动，面向全市中小学生和教职员工开展网上知识竞赛，扩大普及面；面向中小幼学生开展食品创意作品征集活动，如开展营养膳食故事、食品安全海报等作品征集活动，普及营养知识。五是扩大媒体宣传，开展学校食有所育优秀案例评比，推广优秀案例；邀请市级媒体进行报道，通过多种形式的媒体宣教，切实讲好学校食品安全和营养健康故事，传播健康理念。
下一阶段，在继续做好以上各项工作基础上，市教委将联合相关部门，进一步加强儿童青少年肥胖防控工作，保障他们的健康成长。一是对标《儿童青少年肥胖防控实施方案》等要求，以健康学校等建设契机，指导学校进一步加强儿童青少年体质健康管理和健康教育，充分用好《儿童青少年身高体重数据表》等工具，提升中小学生自我健康管理的意识和能力。二是促进中小学生积极参加体育锻炼，依托课后服务、“校园体育开放日”等载体，保障日常体育锻炼时间，利用走廊等场地情况配置简易多用的力量训练支架等设施，为学生随时锻炼创造条件，加强学科融合，发挥有运动兴趣特长的学科教师在体育活动组织中的作用。加强安全教育，健全运动意外伤害预防保障机制。三是指导学校探索发挥“同伴教育”作用，加强对体质健康水平、运动技能等方面表现突出的优秀学生宣传力度，带动和引领青少年学生特别是超重学生积极参加体育锻炼，养成科学健康的饮食和生活习惯。
感谢您对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年5月21日