委员：
你们提出的《关于整合老年教育资源，提升老年教育质量的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于“倡导老年友好文化”的建议
市教委主动落实积极应对人口老龄化国家战略，配合市老龄部门积极推进老年友好型社会建设，将老年友好理念融入各级各类学校制度建设、教育教学、环境创设、校园文化等各领域。结合课程思政推进老年素质教育，将孝亲敬老文化、积极老龄观等融入各级各类学校教学内容。挖掘高校、职业院校、中小学校办学潜力，支持学校利用师资、课程等优势开设养老服务专业，鼓励学校自建或与老年教育机构合作共建，开展符合老年教育规律、形式多样的老年人技能培训和学习活动。
同时，依托上海老年大学成立上海市老年教育成果展示中心和理论研究中心，定期开展老年教育成果展示和国际论坛，宣传老年教育先进经验；利用电视、报纸、广播、网络等多种媒体形式，加大老年教育成果宣传，推动社会各界共同关心、重视老年群体，营造全社会积极参与老年教育的氛围和导向。
今后，结合委员建议，我们将认真总结相关工作成效和经验，充分发挥老年教育平台作用，助力营造全社会尊老助老的良好社会风尚，推动形成老年友好文化。
二、关于“拓展适老学习空间”的建议
截止目前，上海有5所市级老年大学、近30所区级老年大学、200余所街（镇）老年学校、5500多个居村委学习点，形成了覆盖全市、层次清晰、融合开放的老年教育学习网络。近年来，上海老年教育推动工作重心下移，充分挖掘区域各类场馆资源，加大资源配送力度，重点推进老年教育三类学习点建设，包含居村委示范学习点、养教结合学习点和社会学习点，形成一大批老百姓身边的学习场所，拓宽全方位、多层次、多渠道的办学格局，老年人家门口的教育学习环境得到进一步改善。2024年，上海将全面启动上海老年友好学校创建工作，鼓励全市各级各类学校积极参与老年教育，为老年人和老年社会组织提供更多的活动空间。
结合委员建议，今后我们将进一步拓展并改善老年教育学习空间，为老年人提供就近、便捷、优质的学习空间。
三、关于“开发多元教学资源”的建议
目前，本市有各级各类老年教育机构开设有市民教育、健康教育、艺术修养、文化素养、实用技能、体育健身等六大系列、45类、300多门课程，课程设置对标老年人需求，得到了老年人的普遍欢迎。
市教委鼓励和支持高校、各区、行业、企业、社会组织等多元主体通过各种形式举办老年教育机构或参与老年教育，丰富教学资源。一是积极开发特色课程资源。推动社会力量举办老年大学或参与老年教育，吸引了行业企业、互联网企业等各类主体举办或参与老年教育，如，以摄影课程为特色的星光老年大学、以金融课程为特色的中国银行“中银老年大学”等，有效激发社会活力，丰富相关领域的老年教育课程资源。二是拓宽老年人学习渠道。与上海广播电视台等单位的合作，打造全国首个中老年全媒体学习平台“金色学堂”频道，为上海乃至全国老年朋友提供学习新空间，形成一批特色品牌。三是丰富老年教育形式。整合文旅、科普等各类公共文化资源，打造市民终身学习体验基地12个，下设体验站点170多个，每年开设体验项目1500多个；挖掘城市海派文化、红色文化、江南文化等资源，开发市民终身学习人文行走线路80多条，为老年人提供多种多样的学习服务。
下一步，我们将进一步完善老年教育课程体系，指导各级各类老年教育机构，鼓励社会力量积极参与老年教育教学资源建设，推动老年教育高质量发展。
四、关于“发掘退休师资力量”的建议
上海积极推动“银发志愿者”参与社区、老年教育，广泛招募离退休老干部、老教师和具有专长的社区老年人担任兼职教师或组建老年志愿者队伍，在帮助老年人发挥余热、实现自身价值方面发挥作用。建立老年教育师资库，鼓励各级各类社区、老年教育机构通过公开招募、兼职聘用、退休返聘等渠道，吸纳退休专家、教师和有一技之长的退休市民，充实兼职教师队伍和志愿者队伍。
下一步，我们将结合委员建议，继续优化老年教育师资库，支持退休教师参与老年教育，促进优质师资资源共建共享。
五、关于“构建联盟办学体系”的建议
上海着力优化调整全市教育资源布局，健全完善终身教育体系。2023年，上海老年大学正式划归上海开放大学管理，有效促进社区教育与老年教育融合发展，进一步健全全市老年大学办学和服务体系建设，促进全市终身教育在新形势下实现更高质量发展。
此外，市教委通过老年教育基层办学点建设，进一步优化多渠道、多层次、广覆盖的老年教育基层办学网络。配合全市“15分钟社区生活圈”建设，依托各区党群服务中心、新时代文明实践中心、邻里中心等载体，嵌入式新建一批社区教育、老年教育基层学习点，织密社区学习网络，逐步形成“15分钟社区学习圈”。结合郊区地广人少的特点，通过资源配送、组建学习小组等形式，打造一批宅基课堂、田间教室、农家书屋、四间堂等基层学习点，促进城乡老年教育协调发展。
今后，我们将进一步加快老年教育和社区教育的融合发展，持续拓展老年教育服务网络，完善覆盖全市、普惠多元的老年教育办学体系，为广大老年人提供更加便捷、优质的教育服务。
感谢你们对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年4月25日