委员：
你们提出的《关于强化高校资源链接，助力上海“城市更新”高质量发展的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
高校是城市经济发展的重要引擎，为增强城市发展动力和竞争力提供了有力支撑。各位委员提的建议对新时代上海城市的可持续发展、高校与城市发展高度融合具有重要的意义。
一、关于“加强市区高校开放式校园的打造”的建议
市教委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局等部门多措并举，有序推进高校开放、城市更新等工作。
一是制定实施《上海市城市更新行动方案(2023-2025年)》。为发挥本市城市更新领导小组办公室职能，有序推进本市城市更新工作，市政府制定并启动实施《上海市城市更新行动方案(2023-2025年)》（以下简称《行动方案》），全面、有序开展城市更新“六大行动”。其中，在工作原则方面，明确“政府引导，共建共享。坚持党建引领、政府引导，充分激发市场活力，多方式引入社会资本，建立多元平等协商、共建共治共享机制”；在开放空间打造方面，积极推动项目试点，围绕滨河及其纵深区域品质提升，着力打造无隔阂的慢行空间网络，推动华东政法大学校园与中山公园的融合开放无缝衔接，已成为城市更新的典型案例之一；在校企合作方面，市住房城乡建设管理委已和同济大学、上海大学等高校在多个方面开展合作，并签署战略合作协议，持续提升科技创新能力。
二是推动中心城区高校拆除围墙，打造开放式校园。为深入践行“人民城市”重要理念，落实“上海 2035”总体规划，树立公共开放、社会共享的单位附属空间发展导向，市教委等7部门联合印发《关于机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作的指导意见》，明确指导思想、基本原则、开放标准和目标等内容，并形成附属空间开放三年行动计划项目表（2023-2025年），包含本市19所高校25个项目。同时，市教委认真落实“把最好的资源留给人民”理念，全力打造开放式校园。在过去的两年里，先后指导实施苏州河华东政法大学长宁校区段高标准贯通、校园全面开放、绿化景观照明工程以及上海音乐学院淮海路校区整体提升和全面开放工程。
三是加强创新创业要素汇聚，形成“城校互动”科创城区。市规划资源局结合高校实际情况及区位特征，积极指导各区在高校周边地区相关城市规划和城市更新工作中，加强城校的功能联系、为创新创业提供空间保障和土地政策支持。此外，根据市委、市政府相关工作要求，积极指导各区推进高校附属空间开放，促进高校师生与周边市民的交流。根据《关于机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作的指导意见》，按照“能开尽开、分类指导、安全有序、分批推进”的原则，推进高校附属空间开放工作，推动功能与空间的城校融合。
二、关于“强化区校联动合作”的建议
一是打造高校合作的城市更新示范街区。市规划资源局会同市教委，充分考虑高校周边街区情况，共同推动各区与高校合作、形成“产学研用”一体化的城市空间；通过加强功能策划、政策聚焦和城市设计工作，探索建设城市更新示范街区。
二是推动高校科研平台与学科资源对接城市更新工作。强化高校专业技术团队的支撑作用，充分发动社会各界力量参与城市更新行动，推进责任规划师、责任建筑师、责任评估师的“三师联创”机制，鼓励高校专业团队参与相关工作，发挥全流程统筹支撑作用。强化高校专家参与指导相关工作，在城市更新、风貌保护、建筑方案等专业领域，加强专家咨询和把关作用。强化政府与高校合作开展相关研究，充分借鉴国际先进经验、发挥学校基础研究与国际合作优势，共同研究城市更新工作中的瓶颈难题。
三、关于“加强高校中城市更新学科体系的建设与人模式的创新探索”的建议
上海市积极布局城市更新领域有关学科专业。同济大学、上海大学等11所高校设置建筑学、土木工程、水利工程、测绘科学与技术、环境科学与工程、城乡规划学等22个一级学科博士硕士点，同济大学、上海交通大学等14所高校设置建筑、城乡规划、土木水利、资源与环境等24个专业学位博士硕士点。在新一轮新增学位授权审核工作中，坚持服务经济社会发展需求的战略导向，鼓励有条件的高校在城市更新等领域新增博士硕士学位点，探索城市更新领域的学科交叉，培养具有跨学科背景的城市更新领域的高素质人才。
四、关于“加快城市更新领域的国际化合作深化”的建议
市教委持续引导高校依托科研平台积极探索大学与社会发展的深度互动，努力服务上海深化“五个中心”和全球卓越城市建设。鼓励高校开拓国际科技交流合作的新路径、新模式，加快形成具有全球竞争力的科技创新良好生态。如，依托同济大学建设的长三角城市群智能规划省部共建协同创新中心，面向长三角高质量一体化发展国家战略和空间治理现代化需求，面向国家数字化转型战略和世界信息技术前沿，全面探索人工智能技术在空间规划领域的运用，建设智能规划国际科创中心和知识服务中心；依托上海政法学院建设的上海市“一带一路”安全合作与中国海外利益保护协同创新中心，围绕“一带一路”安全合作与中国海外利益保护核心命题，探索在高质量发展中坚持共建共享、推动建设普遍安全的发展环境路径，以协同创新为抓手，以交叉学科为特色，推动中国海外利益保护的理论研究与实践探索。
下一步，市教委将与市住房城乡建设管理委、市规划资源局等部门协同合作，形成合力，强化区校、校际联动，在城市规划和城市更新工作中，充分发挥高校人才培养、学术研究、社会服务的多重功能，有力支撑上海高质量、可持续发展和“五个中心”建设。
感谢你们对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年5月22日