委员：
您提出的《关于激发企业参与生涯教育积极性，助力培养拔尖创新人才的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于“充分挖掘市内企业资源，通过生涯教育助力创新人才培养”的建议
市人社部门积极推进“上海公共就业招聘新平台”建设。为贯彻党中央、国务院关于稳就业、保就业决策部署，自2021年起，本市开展“上海公共就业招聘新平台”（以下简称“新平台”）建设。围绕“一网通办”核心思路，突出“免密认证”“数据归集”“业务一体”三大创新内容，重构公共就业服务业务体系和工作流程，为广大劳动者与招聘单位提供更加便捷、安全、高效的公共就业服务产品，为全市公共就业服务工作提供统一的信息化工作抓手和标准化底层数据支撑。其中，市人力资源社会保障局重点加强新平台中企业和岗位资源的整合归集，通过建立标准化数据要求与技术对接标准，全面汇聚本市用人单位、市场化人力资源服务机构和公共就业服务信息，实现对各类招聘资源的全面整合，助推新平台成为信息汇聚的“招聘淘宝”。通过汇聚本市企业信息，发布职位信息、岗位描述、工作职责、薪酬水平等，为学校生涯教育开展提供企业资源基础，鼓励企业联动参与生涯教育。
市科委鼓励校企为人才“双向设岗”。鼓励和支持鼓励高校、科研院所与企业为科技创新人才“双向设岗”，支持企业人才到高校院所兼职，鼓励企业聘请高校、科研院所的科研人员作为科技顾问。支持科研人员按规定离岗创办企业。允许科技创新人才在职或离岗创业从事科技成果转化，并与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权益。鼓励科研人员公益性兼职，积极参与决策咨询、科学普及、法律援助和学术组织等活动。
市经济信息化委围绕构建现代化产业体系，积极打造卓越工程师培育体系，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。一是由高校、政府、企业协同培养工程人才已成为广泛共识，各方协同教育体系建设，积极打造培养工程人才的生态体系，形成有利于建设规模宏大的卓越工程师队伍的合力。二是根据《工程硕博士培养改革专项试点方案》，积极做好试点企业的推荐工作，聚集重点产业领域，围绕产业发展特点，推荐36家国家级“专精特新”小巨人企业参与国家工程硕博士培养改革试点。三是实施工培生选调项目，近两年面向汽车制造、集成电路、先进制造、高端装备、先进材料、生物医药、电子信息等重要领域，邀请相关在沪央企共同完成工培生项目的实施。中国商飞、中国宝武等13家央企在沪单位提供168个工培生选调岗位面向2024届高校毕业生。四是抓好产业导师队伍建设，吸引一批工程技术水平高、产业创新成果显著、人才培养经验丰富的企业技术专家投入卓越工程师培养，通过实战项目教学，实现人才培养与产业发展的无缝衔接。
二、关于“完善企业参与生涯教育的激励机制”的建议
市财政局坚持把教育事业放在优先位置，更加注重健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。一是持续加大财政教育投入。2023年全市财政教育支出1206.1亿元，比上年增长7.4%。二是不断健全财政投入体制。在高等教育方面，进一步扩大高校经费使用自主权，促进高校自主办学能力提升；在基础教育方面，为推进落实基础教育优质均衡发展目标，建立各学段财政生均经费基本定额标准。
关于“对积极参与生涯教育的企业进行税收优惠、提供专项资金支持等经济手段，降低企业的参与成本，提升企业的积极性”的建议，鉴于税收政策制定权在中央，市税务局将进一步加强调研，适时向国家有关部委反映建议。
三、关于“充分发挥政府的引导作用”的建议
近期，根据市委、市政府工作部署，市人社部门在全市范围开展“乐业上海优+”行动，集成推出就业促进、创业扶持、技能培训、生活保障等系列政策服务举措。依托“乐业上海优+”行动，我们支持、鼓励、引导企业积极参与招聘计划、就业见习实习质量提升计划、就业公共服务提质增效计划等。具体工作中，通过组织“10+N”公共就业服务专项活动，为企业参加招聘会搭建平台，助力企业提供岗位信息；以数字赋能为支撑，制作发布“乐业上海优+”电子地图并向全社会公布，集成式发布本市“就业见习基地”等各类就业创业政策服务。多措并举营造全社会共同参与生涯教育的良好氛围，引导企业承担社会责任和社会担当。
市教委自2013年开展上海高校学生职业（生涯）发展教育校外实践基地建设，2022-2023年、2024-2025年分别支持15个项目建设，并给予经费支持。通过该项目引导高校和企业通过建立校外实践基地，促进高校毕业生实习就业，推动校企进一步合作签订长期共建协议达成深度校企合作，探索构建“共建、共育、共发展”的校企合作模式，建立常态化职业发展互动渠道，推动打造专业人才“输送链”，为高校毕业生更加充分就业保驾护航。
教育部从2021年8月启动供需对接就业育人项目,市教委动员本市高校积极申报，共有20余所高校申报累计280余项供需对接育人项目，通过人才培养、就业实习等方面合作，推动就业与培养有机联动、人才供需有效对接，促进高校毕业生更加充分更高质量就业，学生参与超2万人次。其中，上海交通大学-中国商飞上海飞机设计研究院、同济大学-中国建筑第八工程局有限公司、上海财经大学-中国国际金融股份有限公司、上海政法大学-中国银行股份有限公司上海市分行4个项目入选全国供需对接就业育人项目优秀案例。
下一步，我们将继续联合全市各有关委办局，在挖掘企业资源、发挥政府引导作用等方面同向发力，推进本市生涯教育有序开展。
感谢您对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年5月17日