委员:
您提出的《关于进一步落实我市中考分流中“普职平等”工作的提案》收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。党的二十大报告强调要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”。上海职业教育坚持立德树人,围绕健全现代职业教育体系、深化产教融合校企合作、强化职业教育治理能力、提升人才培养能级等重点任务,优化类型定位,不断增强职业教育适应性,着力提升人才培养质量。
一、关于“构建良好舆论生态,强化组织实践的信赖支持”的建议
近年来,市教委多措并举,加大职业教育宣传力度,着力提高职业教育吸引力。一是加强职业启蒙教育,推进职普融通。自2014年起,上海在全国率先举办职业体验日活动,并将参与职业体验作为中小学生社会实践的重要部分,纳入学生评价之中。10年来,每年设计近400个体验项目,职业院校参与率90%以上,逾100万人次中小学生参与体验,展现了职业院校的办学实力和特色,营造促进职业教育发展的社会氛围。二是提升职业教育影响力,宣传榜样典型。近年来,通过开展新职业教育法学习宣传、上海教育博览会、“技能成才 强国有我”主题教育活动、中职“璀璨星光”校园文化节等特色活动,进行“世赛特别赛”“职言职语”直播等专题报道,扩大职业教育和职业院校宣传影响力。依托上海职教在线,2023年共计发布新闻政策200余条,原创报道20余篇,微信订阅号推送消息600余条,微信服务号推送消息200余条,微信公众号阅读量达25万余人次。三是利用新媒体技术,宣传解读招生政策。近年来,为加强初中学生和家长对职业院校的了解度,开设中本贯通专业直播专场,邀请相关学校负责老师线上介绍解答。2023年初,上海市教育考试院、上海教育报刊总社学生媒体发展中心《上海中学生报·中招周刊》联合举行“2023上海中招联播”中职校自主招收随迁子女报名专场直播活动。活动覆盖本市所有初中学校,在上海市教育考试院官方微信视频号、bilibili(简称B站)官方账号直播间以及“上海中招发布”微信视频号直播间同步进行,专题解读相关报名政策,现场解答考生和家长的提问,为考生、家长提供最直接、最细致的指导。
二、关于“提升职业教育质量,增强关键资源的推动力量”的建议
市教委高度重视职业院校内涵建设,持续提高职业教育办学水平。一是实施职业学校办学条件达标工程,全面核查职业学校基本办学条件。市教委会同发展改革、财政、住房和城乡建设等部门联合印发《上海市职业学校办学条件达标实施方案》,建立职业学校办学条件达标协调机制,统筹规划职业教育建设发展。根据“十四五”职业教育规划,优化调整院校布局,结合职业本科、新型高职建设,推进中职校多样化发展,加强区域、行业、企业主办学校办学条件资源的统筹协调,分层分步推进职业学校办学条件达标工作。二是发挥企业主体作用,推进产教融合项目。深化引企入教改革,支持校企双方联合开展专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、标准制定、课题研究、实习实训等教育教学改革工作。加强学校专业建设服务产业的能级,开展上海市首批职业教育产教融合型专业申报与建设工作,立项建设60个中职优质专业,首批面向集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业拟立项建设20个左右上海市级职业教育产教融合型专业。三是关注职业教育师资培养,加强“双师型”队伍建设。聚焦深化产教融合,以“双师型”队伍建设为重点,全面加强职业院校师资队伍建设。完善职业教育教师培训顶层设计,形成“国培-市培-区级(行业)-学校”四级培训联动机制,打造“新进教师-骨干教师-专业或学科带头人-名师培育工作室主持人-正高级职称教师”阶梯式培训体系。2023年,立项建设20个上海市中等职业教育技能大师工作室,举办职业院校教师教学能力大赛,推进市级教师企业实践项目,共443名中高职教师赴企业实践。
三、关于“畅通职业教育通道,坚定核心主体的参与信念”的建议
市教委高度重视现代职业教育体系的构建和应用型人才培养的改革,完善贯通衔接人才培养,有序推进中高贯通、中本贯通、高本贯通培养模式试点,稳步扩大贯通培养规模。一是一体化设计人才培养方案。在贯通培养过程中,各试点专业整合力量,以问题为导向,具体研究在推进贯通培养过程中碰到的难点、重点,优化人才培养方案一体化设计。鼓励并加强高职院校与中职学校、应用型本科院校在人才培养、资源共享、师资建设等方面开展合作,提升人才一体化培养成效。二是完善中高职贯通联合体机制。市教委印发《关于进一步加强职业院校中高职贯通教育的通知》,优化中高贯通专业点布局,初步形成以专业为纽带,高职强牵引,中职强基础,中高职院校协同联动的紧密型联合体培养模式。2023年,立项30个中高贯通、6个中本贯通和8个高本贯通专业,进一步健全“中职-高职-本科”纵向贯通体系。三是扩大本科层次职业教育政策供给。本市把发展职业本科教育作为完善现代职业教育体系的关键举措,稳步建设聚焦培养高素质创新型技术技能人才的职业本科学校,畅通技术技能人才成长通道。四是健全职教招生与考试制度。本市逐步完善“文化素质+职业技能”招生录取制度,健全符合职业教育特征的考试招生制度,通过专科自主招生和“三校生”高考,为职教学生升入高职专科和本科提供有效途径,进一步畅通职教学生升学通道。
后续,市教委将会同有关部门继续加大职业教育宣传力度,加强现代职业教育体系和职业教育内涵建设,推动职业教育贯通衔接培养,完善技能人才队伍建设政策举措,营造劳动光荣、技能宝贵的良好社会氛围。
感谢您对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年4月25日