代表：
您提出的《关于学生课间休息及体育锻炼方面的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
青少年是国家的未来和民族的希望，做好青少年健康促进工作是建设教育强国、体育强国、健康中国的重要基础。多年来，市教委坚持“健康第一”的教育理念，积极整合本市教育、卫生、体育以及社会等优质资源，强化协同共享，为青少年健康成长营造有利环境。
一、关于“保障课间活动时间”的建议
近年来，市教委按照《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于加强新时代体教融合和学校体育工作 促进青少年健康发展的实施意见》等要求，鼓励学校适当延长课间休息时间，引导学生走出教室通过适度的活动或者远眺等方式放松。教师不得采取“拖堂”或者其他方式挤占学生课间休息时间，不得对学生课间活动设置不必要的约束，将“课间10分钟”还给学生。指导学校统筹用好各类课程课时和课后服务时间，着力保障学生每天校内外各1小时体育运动。一是推动开齐开足体育课，要求小学每周开设5节体育课，推进落实初中每周开设4节体育课，推动高中每周开设4节体育课。二是做好日常体育活动组织，小学每周开设2节体育活动课，初中每周开设1节体育活动课，每天安排30分钟大课间体育活动。三是加大督导检查力度，将学生每天参加体育运动时间纳入督导体系，不断完善评价指标，督促学校切实落实要求。
下一阶段，市教委将指导学校进一步加强学生课间活动时间管理，一是合理安排课间休息和下午上课时间，保障课间活动时间不被占用，鼓励学校将午休时间排进课表并不少于30分钟。二是不得要求学生提前到校参加教育教学活动，并做好因家庭特殊情况需提前到校学生的安排。三是做好学生运动伤害预防保障等工作，加强对学生的安全教育，健全校园运动意外伤害保障机制，利用走廊等场地情况配置简易多用的力量训练支架、多功能墙、倒立椅等设施，为学生课间锻炼创造条件。
二、关于“灵活安排体育活动”的建议
为不断提升学校体育课程教学效果，市教委在有序推动体育课课时增加并纳入年度课时计划基础上，系统实施小学“兴趣化”、初中“多样化”及高中“专项化”课程改革，发挥课堂主渠道育人作用。同时，结合国家“双减”等政策落实，鼓励探索长短课结合等方式创造条件开展体育锻炼，将体育活动作为重要内容纳入课后服务体系，以兴趣小组、体育社团等多种形式组织学生开展内容丰富的体育活动，实施家庭体育作业制度。另外，积极推动学校体育场地向社会开放，为包括青少年学生在内的周边居民锻炼提供便利。
下一阶段，市教委一是将指导中小学进一步丰富体育活动内容，通过课后服务、“校园体育开放日”等形式，不断创新教学方式和组织形式。同时，加强学科融合，强化对学生身心健康成长的保障。二是将指导学校发挥学科教师在体育教学活动组织中的潜力和作用，通过鼓励有运动兴趣特长的学科教师参加培训、承担学生体育活动组织工作等形式，促进教师更加关注学生身心健康并在日常教学过程中以灵活方式落实。三是进一步强化对学生体质健康的关注度，督促学校每年至少在教学质量分析会、教职工大会及主题班会上研究通报1次学生体质健康状况，形成教职员工共同关注学生体质健康的良好氛围。
三、关于“加强家校沟通”的建议
家庭的支持是青少年学生有充足时间参与体育活动的重要保障，为构建形成家校联动紧密的协同育人平台，市教委一方面加强学生健康教育，树立“健康第一责任人”观念，不断提升他们的自我健康管理意识和能力。另一方面，指导学校发挥协同育人主导作用，积极整合卫生健康、体育及社会等各方资源，为家庭提供高质量、有针对性的指导服务。
下一阶段，市教委一是将继续完善家校联动机制，在全面加强学生体质健康管理基础上，为有需要的家庭提供个性化、成长性专业分析和发展建议，完善政府、学校、家庭多元投入的保险保障机制。二是针对“小眼镜”“小胖墩”等学生，指导学校以家校签约等方式进行干预，制定包括增加校内外锻炼时间、调整饮食习惯等针对性的解决方案。三是加大社会宣传力度，利用网络、电视、报刊及广播等平台，提升家长与社会对学校体育工作的关注与支持。
四、关于“培训老师意识”的建议
为不断提升教师对学生身心健康和体育运动的重视程度和专业能力，近年来，市教委在加大引进力度、推动配齐配足体育教师基础上，构建完善分层分类的教师培训体系，更好落实新时代学校体育各项要求，激发学生积极参加体育锻炼，掌握技能、增强体能。下一阶段，市教委一是将继续做好体育教师培训工作，特别是加强对新入职年轻教师的培训，发挥体育在培养学生顽强拼搏精神、磨练意志品质等方面的重要作用。二是指导上海师范大学等高校继续做好微专业设置工作，将体育运动技能掌握、竞赛活动组织等纳入师范生培养范围，培养全面发展的教师。三是将学校体育相关内容纳入暑期校园长培训等相关计划，强化师资队伍建设，提升各方面对体育育人价值的理解和认识。
感谢您对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年5月21日