委员：
你们提出的《关于支持推广艺术教育进学校的建议》提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
美育是审美教育、情操教育、心灵教育，也是丰富想象力和培养创新意识的教育。多年来，市教委积极推进学校美育发展，强化美育育人功能，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心灵，激发创新创造活力。
一、关于“建立综合性的教育观念”的建议
市教委坚持“普及与提高并重、传承与创新同步”，完善“面向每一位学生、给予特长学生充分发展”的学校美育机制，鼓励学校因地制宜发展特色，形成“一校一品”“一校多品”的学校美育发展新局面。一是通过完善美育课程设置，丰富美育课程内容，使美育课程面向人人，给予学生更多选择。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段在开好音乐、美术、艺术课程的基础上，加强书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程建设。高中阶段开设多样化艺术课程，丰富审美体验和艺术创作课程资源，增加课程可选择性。二是促进美育课程改革，丰富美育教育机制。依托高校、社会文艺院团优质资源，构架以审美与人文素养为核心的美育课程体系，并率先在舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程进行试点改革。努力使学生在学习绘画、音乐、舞蹈等过程中拓宽知识面，提高审美境界和艺术修养。并不断丰富学生艺术团、学生艺术展演机制，为学生搭建更多的展演展示平台，让学生在欣赏的基础上，积极参与到艺术实践中，陶冶情操、释放天性，形成人格心智的完善，促进学生全面发展。
二、关于“培养专业的艺术教育师资队伍”的建议
多年来，市教委积极加强美育师资队伍建设,为培养德智体美劳全面发展的人才提供强有力的师资保障。
在职艺术教师专业素养提升方面。一是依托上海高校优势学科成立了理论研修、学科研修、专项研修并重的全方位、大中小一体化的艺术教师学科研修基地。2019年首批成立的研修基地包括上海大学美术学院，并为中学美术教师开展了“美术创新教学”暑期专题培训；2020年持续扩大辐射面，线下集中培训由一年一期变为一年两期，并上线学科前沿的极简课程，另拟新建上海戏剧学院的艺术基地，增强艺术教师的综合素养。二是整合社会优质资源，积极引进知名文艺家和文化创意人才，建立跨学科的中小学文化艺术名师工作室，2020年建设有喻荣军、谷好好等9个中小学文化艺术名师工作室，通过“开眼界、搭平台、带队伍”等多种形式开展对中小学艺术教师的培训。三是常态化开展中小学艺术总辅导员培训。同时，搭建艺术教师基本功展示平台，加强经验交流与指导，打造一批美育“名教师”。
在更广泛的范围推进艺术教育培训方面。一是联合社会各大剧场，举办中小学（幼儿园）校（园）长艺术素养提升研修班。以“名师讲座+精品导赏+实践体验”为主打，2020年培训校长学员14000余人次。以此提升校长艺术人文素养，带动整个学校美育工作的蓬勃发展。二是在中小学教师全员培训方面，开设了丰富多彩的线下专项研修和线上培训课程供教师选学，包括书法、绘画、合唱、音乐剧、动漫、彩泥、折纸、建筑鉴赏等，不断提升教师开展美育教育的能力和素养。
在设立专门的艺术教育学院或者专业，选拔优秀艺术专业人才方面。目前本市艺术教师大都毕业于师范类专业，该专业涵盖了教育学、心理学和社会学等多种学科，要求学生具备较高的综合素质和较强的专业能力，培养要求指向的是复合型人才，同时该专业对人才培养、师资队伍建设和实习实践环节也有一定的要求。在实习实践环节，安排师范生到各中小学开展学校美育见习、实习、研习等，夯实听课评课、教育教学实训、座谈交流等职前教师培养的关键环节，力求使高师人才培养与学校美育发展要求无缝对接。另外，根据教育部《普通高校本科专业设置管理规定》，有条件的学校可以申请设置“艺术教育”专业。目前，本市已有4所学校开设了该专业，分别为华东师范大学、上海戏剧学院、上海体育学院和上海师范大学天华学院。市教委积极鼓励有条件的学校开设与艺术教育专业相近或与美育教育行业相关的专业及课程。同时，根据《中共上海市委 上海市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，市教委正在研究推进加大基础教育教师职前培养力度，落实教师教育振兴行动计划，鼓励我市高水平非师范院校建立教师教育学院，充分利用高水平院校的优势学科力量适当补充培养师范生。鼓励艺术类院校、师范院校艺术专业继续完善学生培养方案，培养一批适应新时代，符合中小学美育教学需求的美育教师，不断推进学校美育教育的发展。
三、关于“引进专业培训机构与学校开展交流合作，加强分工，切实实现优质艺术教育进校园”的建议
在推进学校美育发展的过程中，市教委始终坚持多方协同、资源共享，建立学校、家庭、社会三位一体的美育协同育人机制，营造有利于青少年成长的健康向上美育环境。鼓励有条件的学校可以通过购买服务的方式，与相关文化专业机构等社会力量合作，向中小学提供创新型、专业化的美育教育教学服务，为学校提供更多多元的课程资源库，共同研究适合学生进度和天分的个性化培养，帮助每个孩子发现自己的进步与特点，达到育人的目的。下一步，市教委将充分发挥市培训市场综合治理工作联席会议的作用，协调市文化旅游局加强艺术类培训机构从业人员资质、培训课程设置、培训教材使用等方面的监管。统筹社会优质资源，丰富美育实践载体。
四、关于“改革美育考试评价方式，变考核孩子的‘达到力’为考核孩子的‘进步力’，从绝对性评价变为个体内差评价，真正体现美育所具有的展示性和体验性特点”的建议
在美育评价方式中，市教委倡导多维的综合评价机制，要求学生美育素养评价要兼顾基础学习、特长展示和体验经历，促进学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力提升，要体现学生美育发展的规律。将中小学生音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求。建立分项目艺术素质测评工作机制，推进测评结果纳入中学生综合素质评价，并探索在中考、高考中的应用。推进高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满学分方能毕业。加强学校艺术教育工作自评与年度报告制度，将学校美育改革发展纳入学校绩效考核体系、纳入文明校园等相关评价体系。
今后，我们将进一步加强美育综合改革，整合各类美育资源，促进学校与社会互动互联，齐抓共管，多维度多渠道努力打造全面育人、创新发展的美育教育新格局。
感谢你们对上海教育工作的关心和支持。
上 海 市 教 育 委 员 会
2021年6月10日