沪教委青〔2024〕26号
各区教育局：
2024年秋季学期开学在即，为确保开学前后各项工作平稳有序，各区教育局和中小学校要坚持安全第一，预防为主，筑牢校园安全防线，保障师生生命财产安全。继续在开学第一周组织开展形式多样、内容丰富的“安全教育周”活动，强化安全教育，细化安全管理，防控安全风险，关注学生身心健康。现将有关要求通知如下：
一、持续开展“安全教育周”活动
（一）组织收看《公共安全教育开学第一课》（第十四季）电视公开课。该季公开课继续聚焦沪喀两地共同关注的学生安全主题，围绕防控学生欺凌、校园行走安全、文具安全和消防安全四个方面，通过专业讲授、情景演绎、行为示范、现场体验等形式，明确传递“向学生欺凌说不”“校园各类场景下的行走规范”“谨慎选择安全文具”“防范校园火灾”等知识技能，是中小学开展公共安全教育的生动一课。该季公开课将于2024年9月1日（星期日）18:00在上海教育电视台播出，各中小学要通知师生员工准时收看，倡导低龄学生家长陪同孩子共同观看。学校可在开学后适当时间，在校园里安排回放，提高安全教育覆盖面和普及率。
（二）开展疾病预防教育。要密切关注秋季易发易感疾病，按照相关要求，开展师生员工疾病预防知识技能教育培训，提高师生员工防病意识和自我防护能力，引导师生树立树牢并践行“健康第一”理念，当好自身健康第一责任人。要加强均衡饮食、规律作息、积极运动、日常防护等方面教育引导，指导师生养成良好卫生习惯。
（三）开展常态化安全教育。各中小学要以事故为警醒，以问题为导向，以普及安全知识、提高避险能力为重点，广泛深入开展形式多样、内容丰富的中小学生安全教育系列活动，着力提高学生安全防范意识，增强学生自我防护能力。要结合区域及学校实际重点开展校园暴力和学生欺凌防治、消防安全、交通安全、食品安全等专题教育。要会同消防、公安等专业部门指导学校规范开展火灾、校车事故、暴力入侵等事件应急疏散演练，普及应急常识，增加师生的事故预防和应急处置能力。倡导学校组织学生集体签定安全文明倡议书。
二、细致落实校园风险防控要求
（一）实施学生交通安全提升工程。积极推进落实《上海市学生交通安全提升行动计划实施方案（2023-2026年）》，会同公安交通等部门进一步加强校门口交通秩序维护，细化校园内交通管理。要错峰安排学生上下学时间，教育提醒乘坐电动自行车或私家车上下学的学生规范佩戴安全头盔或系好安全带，有序引导家长接送车辆即停即离，保障学生出入校门安全有序。严格实施校内人车分离管理，规范校园车辆通行管理。
（二）强化火灾防控。各中小学要深刻汲取各类火灾事故教训，举一反三，主动落实消防安全主体责任。要深入分析研判本校火灾风险，开学前组织一次校园消防安全自查工作，重点自查各岗位消防安全管理、巡查检查、值班值守等消防安全责任制落实情况。要紧盯学校宿舍、教学楼、食堂、实验室、电动自行车集中充电点等重要部位，开展电器线路、电器设备安全检测，消除火灾防控盲区死角。要对校园灭火器、消火栓、消防水泵、喷淋等消防设施开展细致检查，确保运行正常、完好有效。
（三）强化校园治安防范。学生上下学时间要配足配齐校门值守保安，非学生上下学时段要确保校园封闭管理。要按照市委教育工作领导小组办公室印发的《关于进一步加强我市中小学幼儿园视频监控全覆盖工作的通知》要求，抓紧完成视频监控覆盖建设工作并接入区教育局安全中心管理平台。要对视频监控等技防设施进行检查和维护，确保完好有效。要开展生生、师生及家校矛盾排查，及时化解和消除各类矛盾纠纷。
（四）防范校车安全事故。校车使用学校要在开学前对校车车制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带、逃生锤等车况是否符合安全技术要求进行检验，确保校车安全性能。新辟校车线路或有调整的校车路线，建议驾驶员提前熟悉。要加强校车驾驶员特别是新上岗驾驶员交通法规和规范驾驶教育，对乘车学生开展安全上下车、规范乘车、熟练系扣安全带等教育培训，保障校车运行安全。
各中小学要认真落实教育部办公厅印发的《教育系统重大事故隐患判定指南》要求，开展全方面隐患排查，对检查中发现的问题逐一登记在册，制定有效解决方案，限期整改销账，形成管理闭环。各区教育局要会同相关职能部门强化学校安全检查，督促学校及时整改各类安全隐患，继续加大区学校安全中心建设，完善常态化视频巡查、实时监控等工作机制。
三、密切关注学生心理健康
各中小学不得以学生暑假作业是否完成作为新学期学籍注册依据，对布置的暑期作业要给予反馈，统筹控制好学生的作业量。重申开学2周内不得组织纸笔测试，不得随意加重学生课业负担。
各中小学校要在开学前后至少开展1次心理健康教育主题班会，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，提升学生自我心理危机防御能力。认真实施全员导师制，在开学前，导师要关心结对学生的思想、情绪、生活状况，给予学生关心关爱，并视情况通过家访等形式开展家庭教育指导，做好重点关注学生的关爱帮扶和心理干预工作。开学后，要引导导师与学生天天见，做学生的知心人、可信人。要指导学生开展同伴互助，发现同学有异常表现，及时报告老师，加强同学间的陪伴和安慰。
各中小学要加强家庭教育指导，通过家长学校、家长会、家访、学校微信公众号等途径，交流分享家庭教育经验，提升家长识别、应对子女心理问题和危机干预的意识与能力，指导家长在开学前后密切关注孩子情绪心理变化，有效开展亲子沟通，避免与孩子发生正面冲突。帮助孩子调整作息时间，陪伴孩子多亲近自然、多参加户外活动，元气满满迎接新学期、新成长。学校要做好排摸及危机干预工作，重点关注开学后有异常情绪及行为的学生，予以适切的援助或家庭指导，对需要专业指导的学生或家长，可提示他们拨打962525心理咨询热线和各区24小时心理热线，或到校、区、市心理健康指导机构寻求帮助。
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年8月21日
上海市教育委员会办公室 2024年8月22日印发