沪教委体〔2021〕32号
各区教育局、各有关单位：
为全面贯彻习近平总书记关于努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人以及上海加快实现教育现代化目标的要求，落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》等有关文件精神，对标教育现代化指标，进一步强化体育课和课外体育锻炼，不断提升青少年学生的身心健康水平，满足青少年学生全面而有个性的发展需求，市教委决定开展2021年本市中小学生体育素养测评工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻《中共中央 国务院深化新时代教育评价改革总体方案》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件要求，践行社会主义核心价值观，牢固树立“健康第一”的教育理念，坚持立德树人根本任务，遵循青少年身心发展规律和教育规律，形成与本市城市定位和发展战略相协调、与经济社会发展水平相适应、与教育现代化目标和教育综合改革全局相一致的青少年学生体育素养评价体系，促使学生在基础教育阶段学会2-3项运动技能，养成终生锻炼的良好习惯，帮助他们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。
二、测试对象、内容
（一）测试对象
本市基础教育学段所有在校学生（小学一年级至高中三年级）。
（二）测试内容
学生体育素养由体育意识、体育知识、体育行为、体育技能、体质健康五个维度构成，各维度按照一定权重经核算形成学生体育素养的分值。
1.体育意识与体育知识：按照《体育综合评价试卷（小学版）》《体育综合评价试卷（初中版）》《体育综合评价试卷（高中版）》测评。
2.体育行为：学生日常体育学习得分和体育竞赛活动经历得分，每学期统计一次。
3.体育技能：体育技能测试按照市教委发布的《青少年运动技能等级标准》（T/31T31SSSFO22018）团体标准执行（以下简称“等级标准”）。小学一至三年级原则上不开展集中测试，四年级及以上每年开展一次青少年运动技能等级测试，初三年级和高三年级暂不组织集中测试。学生运动技能等级测试单项结果达到 3 级及以上者，此项目不需参加区教育局组织的集中测试。学生参加集中测试项目的选择以该学校日常开展的体育课教学项目为主，2021年开展集中测评的项目为田径、游泳、足球和乒乓球（四个项目选测一个）。鼓励学生参加个性化项目的运动技能等级测试。
4.体质健康：即《国家学生体质健康标准（2014年修订）》测试，数据由相关系统直接导入。
学生体育素养测试的具体方案另行公布。
三、测试组织方式
学生体育素养测试工作由各区教育局统一组织实施。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各区教育局要高度重视中小学生体育素养测评工作，坚持立德树人根本任务，以促进青少年学生身心健康、体魄强健为工作目标，加强组织领导，统筹各方资源，成立由分管领导为组长，区体育教学教研、学生体质监测中心、学生活动、后勤等有关部门负责同志共同参与的学生体育素养测试工作领导小组。要结合本区实际情况，根据在校生规模、教育教学安排、场地设施设备情况等，认真研究制定具体实施方案。
（二）科学组织测试
各区教育局要以中小学生体育素养测评工作为契机，进一步推动学校体育改革与发展。要将中小学生体育素养测评工作与“小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化”学校体育课程改革工作相结合，根据年度课程计划要求，与中小学生“每天锻炼一小时”工作相结合，尊重学生学习需求，培养学生运动兴趣，使学生在循序渐进的运动实践体验中，逐步掌握2-3项运动技能，奠定终身体育运动基础。
在开展运动技能等级测试的过程中，学校要结合自身现有场地，利用体育课、活动课期间开展测试，学校自身条件无法满足的测试项目，由各区教育局统筹安排测试。在严格落实数据标准和安全的前提下，运动技能测试项目应当与日常开展的体质健康监测工作有效结合，避免学生同一项目反复测试。充分发挥各区体质健康监测中心、校外体育活动中心等机构的作用，鼓励按照等级标准开展除田径、游泳、足球和乒乓球项目外更多项目及更高级别等级的测试工作，鼓励在落实数据统一管理要求的基础上，运用智能化手段提升测试科学性和便捷程度。
（三）落实各项保障
1.强化经费保障。各区教育局要根据本区学生体育素养测试的规模，将测试经费纳入各区年度财政教育经费预算予以保障，涉及政府采购的，可按照本市政府采购相关规定，通过市与区联合招标等方式实施政府采购，或由各区实施政府采购，确保学生运动技能等级等相关测试工作顺利实施。
2.重视人员培训。要加大对参加相关测试工作的体育教师的业务培训力度，确保相关教师持证上岗，要将体育教师参加体育素养测试工作计入工作量核定范畴。
3.落实场地安排。要结合本区中小学实际，加大对学校体育场地、设施器材的投入，配合做好项目测试点选取工作。
4.严密组织实施。各区教育局在制定青少年运动技能等级测试方案中要协同各相关部门，结合疫情防控，做好安全保障，兼顾场地、设施设备、学生人员组织、交通便利设施等综合条件，确保相关测试工作顺利有序实施。
上 海 市 教 育 委 员 会
2021年7月21日
抄送：上海市中学生体育协会。 |
上海市教育委员会办公室 |
2021年7月26日印发 |
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