黄浦区作为中心城区，民办教育培训机构起步早、分布广、体量大，已成为推动黄浦区民办教育事业前进的一支重要力量。截至2018年底，区内共有民办培训机构157家，其中营利性培训机构28家，非营利性培训机构129家。2018年至今新设培训机构12家，另有外区民办教育培训机构在黄浦区内新设分公司3个。全区民办教育培训机构从业人员4577人，学员19.5万人次，据不完全统计，学费收入人民币8.6亿元，税收4924万。
近年来，黄浦区坚决贯彻国家及上海市颁布的民办教育培训市场管理相关政策和法律法规，下大力气认真治理、整顿民办教育培训市场。完善制度机制，攻坚克难，围绕规范和整治两手抓，疏堵结合，规范和引导民培教育机构发展。
一、明确职责，构架多方位服务体系
黄浦区教育局是区内民办教育培训事业的主管部门，成职教科作为职能科室，负责对区内民办教育培训机构进行全面管理。
区终身教育指导管理中心作为区教育局下属的事业单位，现有专职人员7名，负责向区内各机构提供政策咨询、业务指导、审批材料受理初核等服务;中心还配备有1名常年法律顾问和4名兼职巡查员，为区内各机构提供基本的法律咨询、业务咨询和投诉接待等服务。
区成人教育协会作为区内民办教育培训行业协会，负责区内各机构的行业自律建设及规范办学引导工作。区成教协会党委作为区教育党工委下辖的二级党委，充分发挥党组织核心引领作用，负责联系指导区内各机构做好党建工作。
此外，区内还有黄浦、卢湾两家教育评估所，两家教育评估所受区终身教育指导管理中心的委托，协助做好区内各机构相关教育教学评估工作。
二、疏堵结合，开展多渠道服务治理
1.主动学习、自我提升、共同促进，推动各方面完善治理。黄浦区积极组织内部业务素养提升培训，邀请有关专家围绕信访投诉处理、沟通技巧和依法行政展开指导；积极转变工作思路，完善审批联席会议机制，细致梳理审批、年检、执法、投诉处理等各项工作流程，并在工作过程中不断积累案例，现已形成一系列工作备忘和文本材料；多次组织召开民办教育培训机构工作会议，传达最新文件要求；积极动员街道巡查发现力量，面向巡查发现人员开展业务培训；充分发挥行业协会主导作用，设立“民培大讲堂”培训项目，组织专家培训指导，引导树立规范优质的办学导向。
2.规范审批、综合监管、透明公开，推动各环节创新治理。黄浦区通过完善制度机制，提升窗口单位的专业水平、服务能级；主动跨前一步，与各部门协调形成合作联动机制；疏堵结合，规范民办培训机构管理，全面了解现状，初步遏制乱象，切实减轻广大中小学生的课外负担，保障区内各校外培训机构规范有序发展。
此外，区内主动推进行政管理工作创新，2018年正式启动“叮咚民培”APP应用程序开发项目，通过以技术取代人工的方式，尝试突破政府、机构、社会公众之间的信息壁垒，从而实现审批过程实时提醒、办学信息透明公开等功能。
三、增质提效，形成多部门联动机制
1.对标制度和政策，注重统一工作标准。黄浦区通过一系列有效措施，在广泛宣传、学习、熟悉民办教育培训机构管理有关制度和政策的基础上，统一了区内各有关部门及各教育培训机构的思想认识。区教育局以联动工作协调机制为抓手，与其他各有关部门在审批登记流程衔接、联合执法检查、日常巡查发现等工作上达成基本共识，做到步调一致；并通过开展工作会议、加强业务指导等方式，与行业协会及各教育培训机构实现了工作上的密切配合。
2规范工作文本，提高工作透明度。2018年，区教育局与民政、人社、市场监管四部门联合印发了《黄浦区推进校外培训机构专项治理工作方案》，与区市场监管局联合推出了《黄浦区教育培训合同范本（2018版）》，区教育局面向各培训机构印发了《2018年下半年黄浦区规范民办教育培训机构发展重点工作提示》。此外，区教育局积极指导区终身教育指导管理中心推出了民办教育培训机构审批办事指南、年度检查指标、专项督查指标、事中事后监管考核评价表和执法检查文书等文本材料，固化专项治理工作的目标任务和成果。
四、以评促建，健全多平台质量监管
加强违规办学行为的监管力度一直是黄浦区推进专项治理工作的重点和难点。始终坚持以疏堵结合为根本导向，初步构建形成具有区内特色的违规办学行为监管运作模式，包括线索归集、两次巡查发现、联合检查督导、整改告知、联合执法查处等多个环节。
针对民办教育培训机构碰到的各种实际问题，采取五种方法为其排忧解难。一是严禁在职教师进入民非机构，加大教育培训师的培养力度，优化专职教师队伍。二是禁止虚假不实广告，利用“学在黄浦”微信公众号发布民办培训机构的新闻。三是开展课程推介活动，让培训机构参与学习型社会建设。2018年有28家院校主动申报，收到推介课程118个。54家中小学与21家民办培训机构签订了70份协议，购买课程87个。进一步推进课程推介绩效考核，聘请上海市教育评估协会专家现场听课打分。四是创建“黄浦区终身教育社会学习点”，引导培训机构开展公益讲座和培训，政府对实施情况定期考评，合格单位由教育局授牌，19家院校成为“黄浦区终身教育社会学习点”。2018年社会学习点参教282人次，参学10330人次。五是举办微课大赛。2018年，20家民办培训机构上传23件微课。组织市级专家进行专业评审，促进培训机构老师信息技术素养的提升。
