沪教委基〔2023〕26号
各区教育局，各有关直属事业单位：
为贯彻落实党的二十大精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，在充分总结本市第一轮公办初中强校工程好经验、好做法的基础上，聚焦内涵发展，通过政策支持、制度创新和项目实施，进一步提高本市初中教育优质均衡发展水平,现就实施第二轮公办初中强校工程（以下简称“强校工程”）通知如下:
一、总结经验，谋划第二轮“强校工程”
1.总结推广第一轮“强校工程”经验。各区教育局在全面完成第一轮“强校工程”绩效评估的基础上，认真总结改革成果，凝练有效做法和典型经验。开展第一轮“强校工程”典型案例征集，对典型经验进行重点培育和辐射推广。重点总结推广第一轮“强校工程”发展成效，特别是在新优质学校高质量发展、高质量校本作业体系建设、教学数字化转型试点、城乡学校携手共进等方面形成的可持续发展机制。
2.遴选确定第二轮“实验校”。各区教育局要全面调研本区初中学校办学质量状况，按照持续抬升底部、促进优质均衡发展的要求，在学校自主申报的基础上，遴选产生本市第二轮公办初中强校工程实验校（以下简称“实验校”）。组织开展“实验校”初态评估，为“实验校”制定强校三年发展规划打好基础。
二、做强内功，打造优质师资团队
1.加强名师、名校长融入。各区教育局要将“实验校”作为“名校长名师培养工程”（以下简称“双名工程”）实践基地校，通过学校培育、优质引进、师资流动等方式，加强市级名校长和名师在“实验校”的配备，确保每一所“实验校”都有1名市级名校长（含特级校长、“双名工程”名校长培养对象）、2名名师（含特级教师、正高级教师、“双名工程”名师培养对象）。第五期“双名工程”的“种子团队”优先选取“实验校”中有发展潜力的青年教师，确保每所“实验校”都有教师进入“种子团队”。
2.提升教师队伍整体水平。各区教育局要通过专家引领、团队协作、专题研训等方式，指导“实验校”加强年级组、教研组、备课组建设，提高教师实施新课程的能力和水平。“实验校”要鼓励教师参与各类项目研究、专题研讨、专业研训和教学展示，引导教师以研促教，形成教科研成果。“实验校”要针对不同专业发展阶段的教师探索适合的培养项目，加强教师专业发展团队建设，优化校本教师评价与激励机制，激发学校每一位教职工的智慧潜能和创新活力。
三、增强助力，提升辐射带动效果
1.建立优质学校带动机制。各区教育局要优先将第二轮“实验校”纳入市示范性、区紧密型学区和集团创建范围，通过委托管理、一体办学、组团流动等形式，为“实验校”安排适合的优质学校作为支援校，围绕教师队伍建设、课程教学改革、优质资源共享等方面，明确支援校对“实验校”的引领内容和要求。学区或集团内优秀教师优先流动到“实验校”，新评特级教师、特级校长和正高级教师（中学学段）优先向“实验校”流动。通过选派“实验校”优秀干部到支援校跟岗学习、遴选优秀干部到“实验校”承担管理工作等方式，提高“实验校”管理水平。加大“实验校”与支援校优质教学资源共建共享力度，建立校际联合研修以及优质教学资源、课程资源、场馆资源的共建共享机制。
2.建立专家全程指导机制。各区教育局要进一步整合区内外专业资源，根据“实验校”发展需要，为每所“实验校”配备不少于3名指导专家，指导“实验校”基于初态评估情况制定和实施强校三年发展规划。针对“实验校”存在的实际需求，指导学校聚焦新课程高质量实施、课堂教学效能提升、学生成长支持、教师专业发展等领域，确立内涵发展重点项目，给予全程跟踪专业指导。要充分发挥各区教育学院的专业指导功能，通过组织专题合作研究、校际联合教研、优秀教学成果推广等多种方式加强对“实验校”的专业支持。组建教学视导团或学科专家导师团，定期对“实验校”开展综合教学视导。建立区教研员“蹲点指导”制度，重点在薄弱学科质量提升、学科教研组建设等方面加强专业指导。
四、提高质量，改革学校育人方式
1.全面落实新课程。各区教育局要优先将“实验校”列入学校课程规划和课程实施的指导范围，提升学校课程规划能力、创造性落实课程方案能力和课程更新与评估能力。“实验校”要组织全员学习义务教育新课程方案、课程标准和本市课程实施办法，坚持“五育”并举、融合育人，构建德智体美劳全面培养的课程实施方案，并结合区域特色和已有基础，探索实施注重培育创造力的综合课程。健全和规范备课、上课、作业、辅导、评价等基本教学环节，增强教学、作业、考试的一致性。要根据学生和教师实际，积极探索因材施教的新模式，开展学科实践，实施项目化、主题式学习，促进学生在合作互动、问题解决中成长。加强学段衔接教育，科学设计小初衔接活动，提高育人的连贯性。充分用好课后服务时间，有效开展作业辅导、德育、阅读、科普、体育、艺术、劳动、安全实训等多种课后育人活动，提升课后服务的育人价值。
2.推进教学数字化转型。各区教育局要优先将“实验校”纳入区域教学数字化转型试点学校范围，优化学校数字教学场景建设。“实验校”要积极参与教学数字化转型实践，创新备课、教学、作业等教育场景，探索线上线下深度融合，促使数据驱动的因材施教更加常态化、教学方式更加智能化。
3.发挥评价撬动功能。各区教育局要实施“绿色指标”助力“强校工程”计划，积极发挥评价的分析、改进和促进提升功能，推动“实验校”健全以校为本的教育质量保障体系。创新学校评价方式，根据学校原有基础、增值变化等，积极探索初中学校分类考核评估。“实验校”要全面落实初中学生综合素质评价，健全学科育人、活动育人体系，关注学生在科技、体育、艺术等领域的兴趣特长和实践成长，根据学生特点、成长期待给予科学的评价和适切的支持。
五、加强保障，确保取得工作实效
1.加强组织领导。各区教育局要将巩固好第一轮“强校工程”、实施好第二轮“强校工程”作为推进基础教育综合改革、构建优质均衡的基本公共教育服务体系、落实义务教育新课程和中考改革要求的重点任务，加强专业领导、整体设计、资源保障和统筹推进。“实验校”要聚焦提高教学质量，优化学校治理体系，完善教师绩效考核制度,激发教师投身改革、服务学生的活力和创造力。
2.加强经费保障。市教委安排第二轮“强校工程”专项经费，重点支持“实验校”内涵建设。各区教育局要加强经费统筹，保障第二轮“强校工程”建设经费投入，支持“实验校”进行课程教学改革、师资队伍培养、特色建设及相关配套设备添置等。
3.加强空间建设。各区教育局要优先将“实验校”纳入新一轮义务教育校舍和设施升级改造范围，改善学生用餐环境，升级学生厕所，配备无障碍设施和教室空调，建设跨学科综合学习空间，拓展普通教室的育人功能，探索建设公共学习空间。指导场地较小的学校通过“上天入地”等措施建设体育、艺术、科技等活动空间，指导乡村初中优化场地和设施功能，探索寄宿制办学。
4.加强考核激励。各区教育局要开展对“实验校”中期、终期增值评估和支援校辐射引领效果评估，将评估情况作为评价“实验校”建设的重要指标，对表现突出的学校和个人可给予奖励。
5.加强宣传展示。定期总结工作推进情况，开展多种形式的交流展示活动。创新宣传方式，开展“家门口的好初中”专题宣传，分享区、校典型经验和做法，形成全社会理解、支持实施“强校工程”的良好氛围。
上 海 市 教 育 委 员 会
2023年8月30日