沪教委职〔2024〕37号
各高等职业学校，各有关区教育局,各有关部、委、局、控股（集团）公司：
现将《上海市推进新一轮高水平高职学校和专业群建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：上海市推进新一轮高水平高职学校和专业群建设方案
上 海 市 教 育 委 员 会
2024年9月20日
上海市推进新一轮高水平高职学校和专业群建设方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实教育强国建设的新要求，根据《推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》总体部署，落实《上海高等教育质量提升十大专项计划实施方案(2023-2026年)》《关于推动上海高等职业教育高质量发展的十条措施》等要求，服务国家重大战略需求和上海经济社会发展需求，推进上海市高等职业教育高质量发展，现开展新一轮上海市高水平高职学校和高职专业群建设（以下简称“双高”），特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，围绕教育强国建设的新要求，以服务国家重大战略需求和区域经济社会发展需求为根本出发点，以全面深化产教融合、校企合作为关键，以提升关键办学能力和育人质量为核心，启动新一轮上海市“双高”建设，不断增强职业教育适应性，引领上海高职学校瞄准建设具有国际一流水平的职业教育方向，深化高等职业教育综合改革，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，为上海建设“五个中心”、培育发展新质生产力、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实的技术技能人才支撑。
（二）基本原则
1.坚持分类施策。以服务国家战略和区域经济社会发展需求为出发点，结合本市高职学校办学基础和特色，分层分类打造一批高水平高职学校和高职专业群，健全高水平、高层次的技术技能人才培养体系。
2.坚持目标导向。引导学校聚焦教育部深化现代职业教育体系建设改革若干重点任务，围绕上海建设“五个中心”重要使命，对标三大先导产业、六大产业集群以及紧缺民生行业等人才需求，推动学校中心工作。
3.坚持增量发展。推动学校不断深化总结上一轮建设成果经验，在坚持立德树人、深化产教融合、强化“五金”建设、加强国际交流、推动数字化转型、服务社会和产业发展贡献度等方面，实现明显增量。
4.坚持绩效评价。加强对高水平高职学校和专业群的跟踪、指导、评价机制建设，强化事前绩效设定、事中绩效监控、事后绩效评价，实行“总量控制、动态管理，定期评价、期满考核、优胜劣汰”的建设机制。
（三）建设目标
围绕教育强国建设的新要求，以3年为一周期，持续并集中力量建设10-12所高水平高职学校和50个左右高水平专业群，构建一套新的标准体系、改革措施和建设机制，推动本市高职学校树立以服务需求为导向的新观念，有力支撑国家重点产业、上海现代产业体系发展，引领上海职业教育高质量发展，夯实上海技术技能人才战略基础。
二、重点任务
（一）落实立德树人根本任务
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，培育和践行社会主义核心价值观，校企合作共建思政教育的“大课堂”“大师资”“大平台”，形成校企协同育人的大思政格局，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。聚焦培育发展新质生产力对劳动者提质升级的新要求，转变人才培养理念，创新立德树人与专业技能培养有机融合的人才培养范式，加快培养大批符合新质生产力发展需要的新质技术技能人才。推进教育数字化背景下的人才培养机制改革，畅通技能人才发展通道，服务人的全面发展。
（二）打造一批高水平学校
健全完善上海现代职业教育体系，引导一批高职学校瞄准国内领先、国际一流，培养高水平的技术技能人才，产出高水平的教学实践成果，打造具有竞争力的技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，打造一批“办学方向定位准、人才培养质量高、产教融合程度深、社会评价贡献优”的高职学校。推动职业本科大学强化示范牵引作用、专科高职学校夯实技能人才主阵地作用、新型高职学校高速成长实现跨越，提升上海职业教育整体质量。
（三）建设一批高水平专业群
围绕上海加快“五个中心”建设和现代产业体系对于高素质技术技能人才需求，瞄准技术变革和产业优化升级方向，以建设高水平专业群为抓手，深入推进专业结构优化和招生规模调整，引导学校加强区域有需求、行业有地位、国内国际有影响的专业群建设，重构专业群课程体系，优化人才培养方案，创新教学方法，加快推动数字化改造和升级，拓展社会服务功能，着力提升人才培养质量，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，形成一批高水平专业群。
（四）深化产教融合校企合作
坚持产教融合发展理念，将产教融合深化到办学、育人全过程各方面。推进行业产教融合共同体、市域产教联合体、开放型产教融合实践中心等新型平台载体建设，建立跨区域、多方协同推进的办学机制。校企合作建设办学核心资源，共建思政教育资源和平台，提升关键办学能力。与龙头企业共同建设现场工程师项目、现代产业学院以及共性技术服务平台等，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级，助力新质生产力发展。鼓励支持行业企业和社会力量多种形式参与职业教育。
（五）提升办学能力内涵水平
紧密对接产业变革带来的岗位新标准、新工艺、新技术，建立课程内容持续动态更新机制，打造一流核心课程。建立课程内容持续动态更新机制，及时将企业优质培训资源转化为课程新内容。建设一批优质教材，鼓励校企共同开发数字教材、工作手册式、活页式等形态多样的核心教材。提升专业教师教育教学、实践动手、学历层次和产学研攻关能力，健全校企人员双向流动制度，多措并举助推教师专业成长。推进实训中心整体能级提升，整合园区、企业、学校多方资源，创新多方参与、共建共管、成本分担的建设机制，打造“场景真实、开放融合”的实习实训基地。坚持教随产出、校企同行，结合上海“走出去”企业发展需要，打造一批具有上海产业特色的“职教出海”品牌。建设一批“AI+职业教育”项目，带动教师精准化教、学生个性化学，服务全民终身学习的学习型社会建设。完善学生实习实践制度。
（六）形成一批高水平特色成果
推动课程思政建设，建设一批市级思政课教师研修基地、思政课教学创新团队、思政课示范课堂、课堂思政教育案例等。强化教育教学改革，加强教师教学创新团队、市级规划教材、专业资源库和在线开放课程建设。建设一批市域产教联合体、行业产教融合共同体、现代产业学院、产教融合型专业、开放型产教融合实践中心、虚拟仿真实训基地。打造具有示范辐射影响力的教学成果，在全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛等国家级赛事上取得显著突破。
三、保障措施
（一）加强党建引领
把加强党的全面领导落实到“双高”建设的各方面、全过程。全面贯彻党的教育方针，强化党组织在高职学校的领导核心和政治核心作用，履行好管党治党主体责任，牢牢把握学校意识形态工作领导权，引导广大师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）强化统筹协调
加强市、区相关部门之间、政府部门和学校之间、学校不同部门之间的统筹和协调，加大统筹规划、政策指导、协调落实力度，形成合力。学校要进一步建立健全推进“双高”建设的组织领导和工作推进机制。
（三）完善经费保障
建立与办学规模和培养要求相匹配的经费投入机制。对于入选学校和专业群，市教委将给予一定经费支持。学校要积极争取多方支持，加大投入力度，改善学校教育教学、实习实训等条件，夯实基础办学能力，为项目实施提供有力的经费和资源支撑。
（四）注重监测执行
入选学校、专业群要制定时间表、路线图、任务书，将目标、任务、政策、举措落到实处，及时总结和宣传推广好经验、好做法，探索可供借鉴的制度性成果。建立上海市“双高”建设数据库，加强过程监控和业务指导，注重定量评价和定性评价相结合，实施分年度建设任务和资金管理绩效考核，视绩效考核结果动态调整支持经费，建设周期完成时对学校和专业群建设情况及时验收。
上海市教育委员会办公室 2024年9月20日印发