长宁区根据“精品虹桥、国际商都、智慧高地、活力城区”的“十二五”发展方针,对接国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要等提出的新要求,长宁区政府确立了教育“为了每个学生更好地学习与成长”的理念,按照优先发展、创新发展、均衡发展、内涵发展、特色发展的方针,培养具有健康的身心素质,具备良好的公民意识、高尚的人文素养、开阔的国际视野,富有创新精神和实践能力,德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,努力实现“两个率先”和“三个区”的发展目标。“两个率先”即:在基本实现区域教育现代化基础上,促进教育现代化内涵发展,力争率先实现教育现代化,率先基本建成学习型城区,使长宁教育发展走在上海中心城区的前列,办好人民满意的教育。“三个区”即:一是基本建成素质教育综合改革实验区。围绕提升基础教育质量,以“为了每个学生更好地学习与成长”为出发点,以人为本,树立科学的质量观,开展素质教育综合改革实验,提升教师素质,办好每一所学校,成就每一个学生。二是基本建成多元发展、充满生机的学习型城区。围绕满足人民群众对多样化教育的需求,构建终身教育体系,满足人民从职业发展到生活幸福的多种教育需求,建设富有生机和活力的学习型城区。三是基本建成教育国际化、信息化先行区。强化区域教育特色与优势,促进教育教学、管理方式变革和教育开放,深入推进教育国际化、信息化发展,努力使教育国际化、信息化走在上海中心城区前列。
一、围绕提升基础教育质量,积极创建素质教育综合改革实验区。
长宁区将以“为了每个学生更好地学习与成长”为出发点,深化素质教育综合改革实验,坚持科学的质量观,突出学生学习能力和健全人格的培养,切实提高学生身心健康指数、学习生活幸福指数、学业成就发展指数。
一是积极创建素质教育综合改革实验区。长宁区积极参与上海市的国家教育综合改革实验区试点项目,《区域高中多样化特色发展的行动研究》已被批准立项为国家教育部“十一五”规划课题和2010年上海市教育科研重点项目。长宁区充分依托大学的资源和优势,促进高中特色发展。延安中学与上海交通大学合作建设了创新实验室,复旦中学加强与复旦大学的紧密合作开设“博雅文化讲坛”、华东政法大学附属中学的“模拟法庭”已投入使用,高中基本形成了各具特色的育人目标和“主题轴”综合课程,为着眼于学生长远发展,形成学校办学特色,整体提升区域高中办学水平奠定了基础。长宁区将努力瞄准国际教育先进水平,在实践中注重及时总结分析,努力为上海教育现代化发展出思路、出经验、出成果。
二是针对当前实施素质教育的瓶颈和难题,深化教育教学改革。长宁区坚持育人为本,树立科学的质量观,积极探索以“项目为载体,课程为核心,研究为引领,重点突破,实践攻关”的区域教育内涵发展新机制。学前阶段开发“主题-运动”课程,形成有特色的快乐启蒙教育;小学阶段以“快乐拓展日”为抓手带动基础型课程内容梳理、教与学方式和评价机制的改革;以拓展型课程开发来丰富学生的学习领域和个性选择,形成具有校本特色的课程体系;以学校“合作共同体”建设来推动学校间的合作交流与资源共享,实现区域学校课程改革的整体推进。初中阶段以“阅读领航计划”为抓手,以学习方法研究为重点,优化教与学方式,注重提高学生自主阅读与学习的意识能力,形成学生良好的学习习惯,提高学习效率,全面推进区域教育教学改革。
三是立足“大德育”工作格局,推进德育工作创新。长宁区坚持不断创新德育的有效途径和方法,进一步推进学校德育融入课堂教学、学生生活和学校管理的全过程,营造全员育人氛围,并围绕“两纲教育”的深入实施,将社会主义核心价值观融入教育全过程,整体构建科学德育内容体系,切实增强德育内容的系统性、通俗性和可持续性:进一步加强生命教育,提高学生安全意识和自护自救能力;进一步加强心理健康教育,培养学生的健全人格;进一步加强社会主义荣辱观教育,培养学生良好的公民素养;进一步加强人文教育,弘扬民族精神和时代精神;进一步加强理想信念教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,培养学生的社会适应能力、应变能力和交往能力。长宁区还将进一步完善以学校教育为主导、以社区教育为平台和以家庭教育为基础的“三位一体”工作格局,进一步加强学校、社区与家庭教育的融合,增强育人合力,推动中小学家庭教育创新。
四是发挥专业支撑作用,加强校长能力建设。发挥学科发展中心、作业效能监测中心、教育教学质量监测评估中心的功能,加强对学校的专业指导和咨询服务,促进学校发展,提升教育质量。定期对区域中小幼各学校的依法治校、教育质量、教育公平等方面开展巡视、评估与指导,帮助学校分析诊断、总结提炼与策略调正,推进学校内涵发展、特色发展。深入推进以名校长、名教师和区教育系统基础人才培养为内容的“两名一基”工程建设,完善分层分类培训与培养机制,为长宁教育的发展与进步提供更强大的人才支撑、智力支持和知识服务。重点提升校长对学校教育价值的引领能力、课程体系建设与实施能力、教育资源开发与统整能力、师资队伍培训与激励能力、学生学业成就监测与评价能力。
二、围绕满足人民群众对多样化教育的需求,积极创建成多元发展、充满生机的学习型城区。
长宁区将积极探索多元办学模式,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的新格局。
一是促进民办教育特色发展。注重民办教育内涵发展,优化民办教育发展环境,优化对民办学校的扶持机制,在师资培训、职称评审、课程建设和学校特色等方面,给予相应的政策和专项经费支持。充分发挥民办教育办学机制活力,引导民办学校形成差异化的办学定位,并搭建公办和民办学校的教育教学合作平台。
二是促进职业教育创新发展。组建长宁职业教育集团,健全协作、联动、互补的区域职业教育集团运行机制。改革职业教育办学模式、学生培养方式,探索就业和学业双通道的培养模式,创新校企合作方式,调整优化专业设置,实现职业教育与区域经济社会发展相互匹配的新格局,以适应长宁区经济社会发展需要。
三是促进特殊教育融合发展。积极支持特殊教育发展,进一步整合资源,组建特殊教育集团,健全医教结合、社教结合的教育和服务机制,实施个别化高质量的特殊教育,促进融合教育,开展国际交流与合作,不断提升特殊教育质量。
四是促进继续教育蓬勃发展。长宁区将发挥全国社区教育示范区的引领作用,推进学习型城区示范区建设。将以社区学院为龙头,建立社区学校为基地,各级各类培训机构相协同的终身教育体系,努力构建多元发展的教育新格局,满足居民多样化学习需求。另将发挥区教育服务业发展委员会作用,促进教育服务业快速发展,完善终身教育体系。
三、围绕强化区域教育特色和优势,积极创建教育国际化、信息化先行区。
围绕“国际商都”、“智慧高地”发展,长宁区将充分发挥区域优势,积极建设教育国际化、信息化先行区。
教育国际化方面:长宁区将进一步探索营造具有长宁特色的国际教育管理环境,构筑区域性国际教育管理和公共服务平台,探索国际教育管理与服务新模式;进一步挖掘区域已有的教育国际化元素,支持市三女中等学校加大对外交流力度,推进实施国际理解教育课程,凸显学校办学特色;进一步组建长宁国际教育服务中心,聘用外教参与小学课堂教学及教研培训,提升区域英语教学水平;进一步探索多样化的国际合作办学模式,试点引进部分国际课程,加强区域内耀中(上海)国际学校等与公办学校的交流互动,积极吸收国际先进的管理理念、课程理念和教学方法;进一步拓展国际教育的内涵,重视在不同文化、民族和国籍背景下,中小学生之间相互理解、相互尊重、相互包容和相互合作的教育,组织开展中外学生科技、艺术交流活动,拓展师生的国际视野,提高国际理解和沟通能力。
教育信息化方面:长宁教育将在重视硬件发展的基础上,更加注重教育系统信息化管理效能的提升,更加注重师生信息化素养的提升,更加注重教育公共服务水平的提升。长宁区将进一步探索实施以学生为主体的“未来教室”实验项目,以信息化引领和支撑教学方式的变革;进一步探索创建以学习为中心的“无边界”学习环境,促进学习方式的转变,进一步探索实施“网络课堂”计划,拓展学习的时空,增强学生学习的可选择性;进一步探索创设多样化的“学习终端”,为学生提供无时不有、无处不在的学习条件,提高学习效能。同时,长宁区将进一步构建完善区域教育信息化服务体系,以信息化推进教育现代化,主要措施包括:优化网络环境,建设万兆主干、千兆/百兆接入的宽带互联网络;优化硬件环境,配置满足教育教学需求的硬件设备和个性化工具;优化数据环境,完善长宁教育信息化建设的数据标准和接口标准;加强长宁教育门户网站、“学在数字长宁”网站建设,让长宁师生和社区群众享受到随时随地的“数字化学习环境”;进一步通过举办“长宁教育网议日”等方式,畅通公众参与、社区服务渠道,提升区域信息化服务水平。