为什么要出台“落实义务教育阶段学生减负增效工作实施意见”？

一是落实国家基础教育重大改革部署的需要。2018年底，教育部等九部门出台了《中小学生减负措施》，要求各省份结合实际出台落实的具体方案。2019年7月，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，特别强调提高义务教育质量，减负工作方案要和提高教育效益一同考虑。

二是解决当前义务教育重难点问题的需要。受制于教育系统内外的各种因素，早学抢学、为升学不惜一切代价等想法和行为仍有比较大“市场”，损害着青少年的健康成长，也冲击着正常的教育教学秩序，受到多方面的关注，需要从政府、学校、教师、家庭、社会等方面明晰职责，精准发力。

三是促进学生全面而有个性发展的需要。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，需要坚持五育并举、树立科学的育人观念、实施生动有效的教学、构建有利于素质教育实施的良好生态。为此，减负增效工作既需要有规范的要求，也需要在提高质量、促进公平等方面不断探索，综合发力。