构建纵向衔接、横向沟通的终身教育体系，是上海建设人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会的重要保证。近年来，上海开放大学认真贯彻落实市委、市政府战略决策部署，在市教委领导下，在各委办局的大力支持下，围绕上海学习型社会建设和终身教育体系构建，深化改革，开拓创新，积极拓宽终身学习渠道，畅通终身学习“立交桥”，努力营造上海职工素养提升平台，全力服务上海职工终身学习、终身发展。
一、创新学分银行运行，积极发挥终身学习“立交桥”功能
2012年，上海市终身教育学分银行（以下简称“上海市学分银行”）揭牌成立，成为国内首家省级学分银行。运行9年来，上海市学分银行已经成为市级学习者终身学习成果认证管理中心和转换服务平台，正在发挥服务市民终身学习的“立交桥”作用。
一是构建形成面向全市的学分银行服务体系。作为上海市学分银行的实体运行机构，上海市终身教育学分银行管理中心负责学分银行的建设、运行及各项业务开展，并逐步建设了覆盖全市所有高校的68个网点和覆盖全市各区的19个分部，面向院校学生和社会学习者开展学分银行各项业务，构建形成面向全市的学分银行服务体系，为不同学习成果之间转换提供了体制保障。
二是建立学习成果转换标准体系。管理中心坚持实质等效、保证质量的原则，形成了21个本专科专业学分转换标准和425个非学历证书认定为学历教育课程学分的标准，并制定了学历教育课程学分替换国家职业资格证书考证的标准，用于指导和规范不同教育类型间的学分转换。在此基础上，上海市学分银行逐步建立起了七种学习成果转换通道，已累计转换学分的人数超10万人,认定非学历证书10.7万张次，转换学分数76.4万分。上海市学分银行在实际运行中注重服务对象的拓展，目前共建立个人学习账号和学习档案逾430万个，积累学习成果超过8500万条，实现了全市高校、自学考试、国家职业资格证书等各类学习成果的存入。为满足在岗人员多元化的继续教育需求，上海市学分银行探索了上海工匠学院的培训课程与上海开放大学学历教育学分的转换，助力一线技术人才和技术骨干的学力提升。
经过九年的运行，上海市学分银行基本实现了覆盖全市各类教育的沟通衔接，打破了终身学习“壁垒”，促进了优质教学资源共享，推动了人才培养模式改革，为搭建衔接融通的终身学习“立交桥”、进一步成为服务全民终身学习的教育体系的枢纽奠定了坚实基础。
二、办好上海工匠学院，努力营造上海职工素养提升平台
为促进更广泛、更有效地汇聚行业优秀人才，2017年，上海工匠学院成立，并作为先行探索职业工人素养提升模式的重要载体和抓手，致力于为每一位工匠以及希望成为工匠的产业工人提供继续学习的机会。经过四年多的探索和实践，上海工匠学院已初具培育工匠型人才的功能，成为弘扬工匠精神，培养具有匠心和匠人精神的产业工人的终身学习平台。
一是创新产业工人成才新路径。逐步明确了从现有工匠能力提升到未来工匠培育的功能定位。一方面，2017年至今面向现有工匠连续开设研修班，已累计培训835名各级各类工匠，实现上海工匠全覆盖，学员满意度达100%。另一方面，2021年开设面向一线职工的“匠心学堂”，向社会公开招募学员，受到高技能人才的欢迎，报名热情高涨，一座难求。
二是汇聚一流师资精心打造特色课程。采用专题讲座、现场教学、大师带教、互助学习等教学方式，不仅有院士、教授、企业家、教育家为学员授课，同时有优秀的劳模、工匠进行带教，大师们在其工作岗位上为学员们现场授课，与学员交流互动。根据工匠成长阶段的不同特点和上海市重点发展的前沿科技产业，设计了工匠精神、科技前沿和能力提升三个版块,包括智能制造、互联网技术、工业4.0、新媒体制作、语言艺术、知识产权等课程，设立了航天、大飞机、汽车、物流、智能楼宇等现场教学基地。同时，提供工匠精神、工匠素养、工匠创新、成果转换四大模块资源，供职工自主学习。
三是探索建立了产业工人的学历与非学历学分转换机制。学员修完课程，通过考核，不仅可以获得结业证书，同时还能获得上海市终身教育学分银行颁发的“学习成果存入证明证书”，凭该证书可以将培训课程转换为上海开放大学学历教育学分。目前，已有35位上海工匠和区局（产业）工匠从中获益。
三、贯彻城市发展战略，创新探索职工继续教育新模式
“十四五”时期，推进新时代职工继续教育创新发展，是上海应对职工素质提升的多样化需求与继续教育供给不充分的矛盾的战略举措，是助力每一位职工岗位成才和追求美好生活的重要途径，是提升城市创新活力和发展品质的必然要求。其中，探索上海特色“双元制”职工继续教育模式是重要任务之一。这迫切需要在扩大职工继续教育供给的基础上，进一步创新体制机制，实现校企深度联动、工学紧密互促。
上海市学分银行将进一步发挥其作为学习成果积累、认定与转换平台的“枢纽”作用，为推进新时代职工继续教育创新发展提供有力支撑：一是制定上海特色“双元制”职工继续教育的学习成果管理模式和操作流程。以满足职工的工学特点，支持职工线上线下混合学习，并实现职工学校教育和工作场所学习“双空间”的有机结合。二是探索建立对各行业、企业职工的技术技能培训、技能竞赛、工作业绩、实践经历等各类成果的认定标准和转换机制。切实畅通职工能力和学历“双提升”的渠道。三是探索建立各行业企业特聘兼职教师资格认定标准与实施办法。汇聚劳模、工匠、高级专业技术人员、高技能人才等行业中的佼佼者为职工继续教育服务。四是为每一位有意愿参与继续教育的职工开通终身学习账户。通过信息化平台为职工提供学习成果查询、专业水平认定和专业发展轨迹等综合服务。