上 海 市 教 育 委 员 会
上海市人民政府教育督导室
文 件
沪教委督〔2012〕13号
上海市教育委员会 上海市人民政府教育督导室
关于做好市特约教育督导员、市人民教育
督察员持督导证进校督查工作的通知
各区县教育局：
本市自建立和实施市特约教育督导员、市人民教育督察员（以下简称“两大员”）制度以来，“两大员”参政议政，谏言献策，为推进本市教育事业的发展作出了积极贡献。为进一步发挥“两大员”参与教育、监督教育的作用，促进学校依法规范办学，维护学校、教师和学生的合法权益，推动本市基础教育均衡、优质和内涵发展，市教委、市政府教育督导室决定统一制作上海市特约教育督导员、上海市人民教育督察员督导证（以下简称“两大员”督导证），“两大员”持该督导证可进入学校开展各项教育督查活动。现将有关事项通知如下。
一、工作职责
实施“两大员”制度是党和政府发挥民主党派和人大代表参政议政、民主监督作用的重要措施，“两大员”队伍是提高教育行政效能和中小学管理水平，保障上海率先实现教育现代化目标的重要力量。“两大员”参与督政督学，进入学校开展督查活动，有利于进一步推动中小学校长依法办学、规范管理，全面实施素质教育，提升学校办学质量。
二、具体工作要求
1.“两大员”需接受市教委、市政府教育督导室的委托，围绕具体督查主题对学校办学行为进行督查，或围绕当前教育的热点和难点对学校进行随访。
2.“两大员”进入学校时应出示“两大员”督导证，执行督查任务中不宜影响学校的正常教育教学活动。
3.各级教育行政部门、中等以下各级各类学校要配合“两大员”的督查工作，不得拒绝“两大员”进校督查。
4.督查活动结束后，“两大员”应于当天将督查结果向学校作口头反馈。
5.学校对“两大员”提出的督查建议和意见要认真研究，抓紧处理，将处理结果及时答复“两大员”并上报区教育局。
6.“两大员”应在督查后的一周内，将督查工作情况及结果报市政府教育督导室。根据“两大员”的督查反馈，对学校违规办学的，由市政府教育督导室敦促区县教育局及学校整改落实，并将整改情况反馈给“两大员”。
7.“两大员”到学校执行督查任务时，与被督查学校有利害关系并可能影响督查工作正常进行的，应当主动回避。
三、主要督查形式
1.围绕督查主题对校长、教师和学生开展访谈和召开座谈会。
2.巡视校园，查看学校教育教学设施和设备。
3.观察学校教育教学情况。
4.查阅学校相关资料等。
请各区县教育局将本通知转发至区域内中等以下各级各类学校（幼儿园）。
附件：
“上海市特约教育督导员、上海市人民教育督察员督导证”样张.doc
上 海市 教 育 委 员 会
上海市人民政府教育督导室
二○一二年三月二十二日
主题词：教育 督导 持证 通知
抄送：各区县人民政府教育督导室
上海市教育委员会办公室 2012年3月27日印发
（共印55份）