为打赢大上海保卫战，坚决防止疫情向校园输入，科学筑牢返校复学的疫情防控线，上海市松江区教育督导室把保障师生员工生命安全和身体健康作为一切复学工作的根本前提和首要目标，坚持“以人为本、压实责任、全程监督、精准指导”的基本原则，强化底线思维，加强风险意识，组建返校复学驻校督导工作组，积极探索疫情防控背景下的“下沉式”驻校督导新模式，科学助力学校做好疫情防控和教育教学。
一、疫情防控背景下
“下沉式”驻校督导的内涵
为提供更好的服务，在实现“监督”这一基础性和常态化职能的基础上，教育督导应以指导、促进规范为宗旨。疫情防控背景下的“下沉式”驻校督导尤为如此。
1.创建驻校督导新机制。为精准落实上海市教委印发《上海市中小学复学疫情防控工作手册(试行)》（以下简称《工作手册》）的通知，松江区教育局疫情防控督导专班创新督导方式，建立一校一督学的“三全”驻校督导工作机制。即每所学校委派一名督学，进驻学校实施全员闭环管理。坚持每天从学生一早进校门到放学回家，在返校复学期间贯穿始终的全程督导。督导内容涵盖学校组织领导、教育教学、餐饮住宿、校园环境、健康管理、交通安全、物资保供、应急处置、消毒消杀和培训演练等十个复学防疫方面的工作，实施全方位督导。驻校督导与学校形成复学疫情防控共同体，开展以学校为主导，全面监督学校防控工作落实的驻校督导评价工作新机制。
2.压实驻校督学新职责。为确保驻校督学对复学工作的精准研判，上海市松江区人民政府教育督导室周密制定《松江区返校复学驻校督导工作方案》（以下简称《督导方案》），压实驻校督学责任：认真研读《工作手册》，领悟防控工作要求，监督学校严格落实。全面查阅学校复学疫情防控工作方案（含应急预案等），确保目标明确、责任到人、任务落地、措施可行、成效明显。
3.完善督导问责新要求。为充分发挥驻校督学在本次复学防疫督导的硬核力量，松江区人民政府教育督导室变革问责策略，更加侧重对驻校督学的问责要求，倒逼驻校督学以问题为导向，以问责促履职，激发驻校督学的责任担当。建立督导两级信息反馈制度，跟踪学校整改落实情况，全面评估驻校督学的履职绩效，并细化对驻校督学实施批评教育、责令检查、通报批评、取消资格等问责方式。同时也明确学校不能正确履行防疫职责，对督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为等导致没有完成整改落实任务，或整改后出现严重反弹，情节严重的由教育局依规依纪问责。
二、疫情防控背景下
“下沉式”驻校督导实施原则
复学防疫工作千头万绪，驻校督学关键要提高对《工作手册》的理解力、解读力和对标对表执行力，厘清防疫操作要点，实事求是做好监督指导，确保防控手势严格执行到位。因此，疫情防控背景下“下沉式”驻校督导工作要遵循以下原则：
1.对标防疫手势，严而又严。驻校督学以《督导方案》的“任务单”为抓手，提前三天进驻学校，对标《工作手册》要求，摸清返校人员底数，严格掌握复学师生基本情况，关注学生数据上报的精准性；了解复学工作方案，严格落实核酸（抗原）异常情况处置流程，聚焦学生同住人员的随申码变化的及时性；巡查校园环境，严格标准配齐防疫设施设备，保障学生在校学习生活网格管理的最小化。
2.关注重点环节，细而又细。驻校督学以《松江区返校复学驻校督导指标》为评价标尺，重点关注防疫工作中容易出现问题的环节，如上学放学、上课课间、师生就餐、两测两检、消毒消杀等，并细化五个环节督查的13个要点。按照“讲规范、不聚集、防交叉”的防疫督导要求，关注学生错峰错点有序到校、离校，保持2米安全线；严禁拖堂，课间休息学生不跨网格流动；消毒作业中工作人员采取“一级防护+”等防疫动态细节的监督。
3.助力破解难题，实而又实。驻校督学必须聚精会神破解向校园输入疫情的每一个风险点。特别是随着全市整体疫情的好转，学生防疫意识滋生松懈，加之气温升高，不规范佩戴口罩的现象时有发生，成为学校防疫的顽疾。驻校督学主动增加巡查频次，发现一个提醒一个，并建议学校：加强宣传教育，要求教师以身作则，并备齐物资把N95口罩放置校门卫处，督促学生上放学及时更换佩戴口罩，养成遵守“防疫三件套”、“防护五还要”的良好卫生习惯。
三、疫情防控背景下
“下沉式”驻校督导实施策略
驻校督学要明确自己的身份和任务，积极主动参与学校复学防疫管理，做到科学把控防疫标准，精准指导整改落实，确保学校教育教学与疫情防控的无缝衔接。
1.同舟共济，确保学校防控零感染。返校复学期间，驻校督学与学校复学管理人员同吃、同住、同工作，每天深入校园的门口、教室、食堂、体育场等督查防疫工作。每晚定时与校级领导共同出席区教育局召开的返校复学防疫（视频）工作例会，主动参加学校行政会议，为学校复学防疫出谋划策，成为学校防疫工作的参与者、实践者和引领者，与学校同舟共济，构建复学防疫命运共同体。正如一所学校校长写给督导室的感谢信中说的：驻校督学严谨细致、深入一线，从方案制定、物资保供、核酸采样、网格管理、应急处置等各个方面给予学校精准的指导，共克时艰，确保学校疫情防控零感染。督学入驻，让校长心定。
2.关心关爱，确保师生身心好状态。用心关爱每一位返校师生，驻校督学每天巡视校园，监督师生遵守防疫行为。同时，也会倾情观察学生学习之状态、听闻师生餐品之色泽、访谈保供人员之辛劳、探究迎考气氛之浓淡。时刻把师生冷暖、情绪高低、状态起伏放在心上。积极建言学校充分发挥班主任和全员导师的作用，做好考生心理健康教育，解答学生复学迎考中的各种困惑，帮助考生排忧解难。特别是提醒学校要关注因为疫情封控居家学习的考生，督促学校及时安排教师通过线上联系，及时疏解考生焦虑、无助、恐慌等负面情绪，并给予他们更多地关爱，帮助考生树立良好的应考心态。
3.跟踪整改，保障松江平安中高考。中高考涉及千家万户，关乎每一位考生的前途和命运。驻校督学的工作目标就是要确保每个学生应考尽考，全力为考生营造一个安全、健康、公平、和谐的复学迎考环境。为此，松江区人民政府教育督导室定期举办全体驻校督学疫情防控工作培训会，松江区教育局领导及各个专班负责人在线解答督学防疫各种疑问；通过组建各级各类微信工作联系群，及时发送松江区教育局返校复学工作例会纪要、驻校督导反馈意见书、工作提示，有效指导驻校督学和学校实时掌握防疫手势，优化防疫措施，并成功化解涉及抗原、核酸和同住人、楼道住户等相关疫情异常的学生应急处置事件。确保驻校督学深度“下沉”，积极营造区域返校复学迎考工作的健康教育生态。
“下沉式”驻校督导是疫情防控背景下，更好地服务基层学校返校复学工作开展的有效举措。督学驻校进一步加强校园防疫工作的监督落实，对学校而言是最有力的支持和最有效的帮助。通过督导模式创新，科学助力，安心复学。让学校防疫每一项措施自始至终落到实处，让学生顺利渡过复学时光，安全、平稳、有序迎接中高考。
