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新起点新征程|上海:发挥三位一体教育督导体系效能,开创上海教育督导工作的新局面
发布时间:2022-03-18 来源:中国教育督导

2022129日,国务院教育督导委员会办公室召开了年度教育督导工作视频部署会,系统谋划部署2022年重点工作,为上海教育督导工作指明了方向、明确了要求。上海将立足于“全国教育督导改革排头兵和先行者”的工作定位,聚焦国家关于教育督导和教育评价改革的新要求,紧紧围绕上海教育改革的中心工作,认真落实各项工作部署。

一、深化督导体制机制改革,夯实基础保障

聚焦全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的要求,对标督导体制机制改革各项任务,系统梳理存在的问题和不足,持续深化督导体制机制改革,确保每一项任务都不落空。指导各区健全督导管理体制,推动各区参照市级做法,强化区政府教育督导职能,充实教育督导力量。优化运行机制,围绕上海教育改革发展的重点、难点、堵点问题,组织督导委员会成员单位专题研究、联合开展专项督导。加强队伍建设,优化督学队伍结构,建立健全督学队伍管理机制。研究制定上海教育督导问责实施细则,对该做能做就是不做,严重失职的,要果断启动问责程序,形成震慑。推进教育督导信息化建设,整合并架构市级教育督导信息化工作平台,探索教育督导数据管理与分析的新模式。推进教育督导工作研究,依托专业力量,开展立足本市督导工作实践的理论、政策、制度和工具研究,加强对基层教育督导实践成果的经验总结和宣传推广。

二、聚焦重点任务,强化督政功能

聚焦党中央国务院、市委市政府关心、社会关注度高的大事,突出重点,充分发挥督政工作的优势,督促各级政府有效调动各类资源,提高发展效率,平衡发展差距。认真做好省级政府履行教育职责评价工作,确保各项工作扎实推进落实。按照“组团推进”“方阵式推进”要求,推进义务教育优质均衡区创建工作,对中心城区、城郊结合部、远郊区不同类型,培育不同典型,坚持以督导促保障水平提升,着力推进区域教育优质均衡发展。认真做好学前教育普及普惠发展评估认定,进一步强化地方各级政府学前教育责任,树立一批先进典型。优化对各区政府依法履行教育职责的评价制度,推进年度监测评价与周期内实地督查相结合的方式,压实区政府依法履行教育发展责任。围绕“双减”、校舍、教师资源保障、教育经费“两个只增不减”等开展专项督政。

三、坚持统筹协调,增强学校督导和评价的针对性

聚焦“国之大者、民之所盼、教之底线”,通过督导发现学校“短板”、指导学校破解“难题”,不断促进学校规范办学和内涵发展。继续从常态化、制度化、规范化入手,聚焦学校落实立德树人根本任务的情况,坚持问题导向,系统构建从学前教育延伸至高等教育所有学段的督导标准体系。继续将“双减”督导作为2022年教育督导一号工程,指导学校强化主阵地作用,进一步提升作业效能和课后服务水平。研制中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估实施方案,积极稳妥开展试点工作。深化高校分类评价改革,进一步加大高校分类发展、内涵发展、特色发展的引导力度。研究细化新一轮本科教育教学审核评估实施方案,推动高校以高水平的本科教育教学质量保障体系引领教育教学改革和内涵发展。注重系统架构和整体设计,将全面督导与专项督导、随机督导有机结合,避免多头评估、重复督查、走过场式评估。

四、创新方式方法,实施科学监测、精准监测

聚焦质量提升和内涵发展,完善教育质量监测制度,强化质量监测结果应用。积极探索义务教育质量监测结果的有效应用,配合做好PISA2022正式测试工作。稳妥推进上海义务教育学校绿色指标评价工作,指导各区基于评价结果实施改进计划。总结中职校专业质量监测工作经验,进一步优化职业学校办学质量评价工作。推进本科毕业论文(设计)抽检工作,健全“市-校”两级本科毕业环节质量保障体系。将评估监测与督政督学有机结合,将质量监测结果应用于对区政府依法履职评价、学校发展性督导评价和高校分类评价中,提升教育督导的系统性、科学性、专业性和针对性。

2022年是深入实施“十四五”规划的关键之年,也是教育综合改革纵深推进的攻坚之年。在教育部督导局的关心指导下,上海教育督导工作将围绕党中央国务院、市委市政府决策部署,努力达成教育督导各项既定改革发展目标,开创上海教育督导工作新局面。