虹口区人民政府教育督导室  沈雪林

    督导分报告是根据教育督导评估指标，对学校某一发展领域的总结和概括，是学校督导评估报告的重要组成部分，它为督导评估总报告提供分项目的完整、真实、准确的信息，是形成学校终结性督导评估报告的基础。没有高质量的分板块的评估报告，高质量的评估总报告就成为无源之水，无本之木。

    撰写分报告的参照系是对照区域第四轮督导评估指标。分报告应严格按照督导指标（一级指标中的二级指标以及“督评要素”）的内容要求，并应按“督评要素”中的内容要点的顺序，逐一撰写不能遗漏，不要偏离本项指标，不应与其他指标内容重复或重叠。

    分报告的主要结构一般分为“督导结论、主要经验、问题和建议”三个部分。督导结论回答“做得怎么样”：对照督导评估指标和学校规划的实施情况，对学校某一发展领域进行结果性评价；主要经验回答“为什么能做得好”：要在相关事实性判断的基础上，综合分析，揭示原因，做出价值性判断，肯定学校的成绩及其有效做法；问题和建议回答“今后如何做”主要结合学校的发展水平，综合汇总、提炼所获的督导评估信息，对学校该发展领域提出努力的方向和相应的发展策略。

    分报告内容来自于缜密的评估切入和多种的评估方法与手段。应尽可能多地记录第一手资料，忌大量引用学校的自评报告，忌讲空话、套话。最终清晰的督导结论，必须辅以充分的事实、数据为支撑，有定量定性的分析：首先要运用多种方法和手段采集信息：听取校长汇报；查阅相关资料；召开干部、教师、学生、家长、社区等座谈会；个别访谈；课堂观察；实地查看；浏览校园网等，用事实语言反映学校的发展轨迹；其次要重视查阅、利用并核实学校提供的《学校发展主要数据、事实汇总表》与评估实际的吻合度，注意去粗取精、去伪存真，达到审核鉴别判断；此外还要结合、运用四份《问卷》（教师、学生、家长和社区）中所反映的文字与数据材料，多方位、多角度比照、印证。

    发现该项指标中存在学校严重踩踏“红线”，违法乱纪的行为(如乱收费；设立小金库，侵吞学校资产；体罚侵害学生权益；利用节假日补课，过重课业负担；公布考试排名；违反“三课两操两活动”有关规定；严重违反课程标准；严重安全卫生事件等)，应当查实并根据情节的严重程度写进分报告内。

    分报告的最后一般有基本的评价结论，又有针对学校存在的问题，提出的规划督评的具体建议，使学校明确今后的努力方向。同时，分报告要注意挖掘该校的个性化发展、特色、优势所在，以避免同质化的评估报告。