在建立与教育强国相适应的教育治理体系、推进教育高质量发展、办好人民满意教育的探索实践中，面对“指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理”这一新时代教育督导体制机制改革的重要任务，需要我们聚焦学校内部治理体系的核心要素，唤醒学校办学主体的自我规划、自我监督、自我评估、自我改进意识，构建“决策—执行—监控—评估—改进—提升”的内部治理闭环。本文拟结合上海市普陀区开展的学校自主性评估机制研究与实践，从认识学校自我督导评估机制建设的时代价值及实践中应关注的问题等方面，谈谈对学校自我督导评估的思考。

一、深刻认识学校实施自我督导评估的时代价值

学校实施自我督导评估是拓展完善教育督导职能、推动教育督导方式创新的必然要求，是强化学校“规划引领发展”意识、提高自我评估、自我调控、自我完善能力的重要路径，更是推动学校依法治校、自主发展与自觉办学的客观需要。自我督导评估的价值不仅在于技术层面的质量监控，更在于重塑教育治理的底层逻辑架构，推动教育治理体系的现代化转型。

1.学校自我督导评估是完善教育督导职能的必然选择

当前，外部督导周期普遍为三至五年，存在监控空档期长、信息滞后等问题，对学校办学的盲目现象纠偏不及时。普陀区引导学校建立年度自我督导评估机制，形成“三年外部督导+年度自我评估”的双轨模式，有效填补管理盲区。这种自我诊断机制不仅为教育督导职能延伸提供了新路径，更通过“自我督导——发现问题——即时改进”的闭环，将督导与改进融入学校日常管理，保障了办学方向的精准性。

2.学校自我督导评估是健全学校内部治理的核心路径

在学校内部治理体系建设中，需要协调政府、学校、家庭、社区的多元关系。普陀区通过自我督导评估机制，推动学校构建“决策——执行——监控——评估——改进”的治理闭环。以办学理念、发展规划为纽带，将政策要求转化为学校内生发展目标，推动形成自主发展、自我约束的现代学校制度。

3.学校自我督导评估是激发学校办学自觉的引擎关键

规划作为学校发展的愿景蓝图，落地需要持续的内生动力。通过自我督导模式，自觉将办学理念转化为具体行动纲领，逐渐形成“个人规划—部门跟进—学校统筹”的三级推进机制，这种“自我造血”机制打破了传统外部督导的被动接受模式，使学校从“要我评”转向“我要评”，真正成为办学质量提升的主体。

二、学校自我督导评估实践中应注意的问题

学校自我督导评估的实施与完善是一项长期的工作，随着教育改革实践的不断深入，在自我诊断学校发展中的问题、看清自身的发展态势和潜力、探寻学校发展的关键因素和最佳策略、实现价值增值的过程中要关注以下问题。

1.精准定位评估功能，强化规划引领

学校开展自我督导评估要聚焦学校规划的引领、实施，其功能要定位在帮助学校领导审视和评估规划、计划、项目的落实程度及效度。即通过对规划的任务是否明确、决策是否正确、目标是否合适、举措是否有效、工作推进是否有序等相关内容进行分析诊断，帮助学校优化目标、调整内容、完善举措、创新方法、推动发展、提升品质。同时，在学校基于自身发展规划开展自我督导评估时，不要背离依法办学、自主发展的初衷，也不能把自我督导评估泛化，特别是在党组织领导的校长负责制实施的背景下，党组织的领导必须在学校自我督导评估体系中鲜明地体现出来。

2.科学设计评估指标，彰显校本特色

开展学校自我督导评估离不开切合学校发展的自评指标。针对因时而异的学校发展目标，学校如何准确地设置不同阶段的评价标准及检测点，作出客观、准确的定量评价与定性判断，以确保循环评价、学校滚动上升的渐进性得以体现，这是学校自我督导评估实践中必须关注的重要问题。在“5+20+X”框架下，普陀区鼓励学校结合实际细化指标，精准对接学校发展战略目标。例如新普陀小学在“校本培训”指标中，将“华师大专家驻校指导频次”“教师海外研修覆盖率”纳入检测点，紧密贴合学校“国际化办学”目标。这种“共性打底+个性出彩”的指标设计，既守住办学底线，又释放创新活力。总之，学校自我督导评估指标体系的设置要始终以学校发展规划为向导，注意评估指标与学校发展规划的匹配，注重外部督导指标与学校自评指标的衔接。

3. 强化反馈矫正机制，提升评估实效

为解决“重评轻改”问题，促使学校成为一个自动运作的自适应系统，普陀区建立“双线反馈”机制，通过“目标达成度自评+督导小组复评”，实时暴露问题。在学校自我督导评估机制建设中，要避免“重评轻改”的现象，协调好学校自我评估专项督导和区级的发展性督导的关系、基础性指标与发展性指标的关系，协调好自我督导评估的决策、执行、监督、反馈、改进等机制之间的关系，力求学校自我督导评估工作能做到“点——链——面”整体推进和持续改进。充分体现督导评价结果的应用，体现自我督导评估对学校改革与发展的价值，以更好地保障学校规划的落实。

4. 营造全员参与生态，凝聚发展合力

针对部分学校自评“少数人忙、多数人看”的现象，普陀区推行“三全参与”模式，即全员参与、全过程参与、全方位参与。全员参与是指学校应通过教职工大会、专题培训等形式，确保全体教职员工深入理解自我督导评估的目标与意义，明确自身在评估体系中的角色与定位，使每位成员能从“被动执行者”转变为“主动设计者”。全过程参与是指要将自我督导评估覆盖学校年度工作的全流程中。在规划制定阶段，通过问卷调查、民主座谈等形式收集师生对学校发展目标的建议；实施过程中，定期组织教师教学反思会、学生学习反馈会、家长满意度调研等，动态调整工作战略；评估结束后，针对问题清单制定整改方案，确保整改措施贴合实际需求。全方位参与是指要打破部门壁垒与角色限制，构建多元参与格局。校内成立学生督导小组并赋予学生对课堂教学、校园活动等方面的评价权；设立家长督导席，邀请家长代表参与学校管理评估。校外主动链接教育专家、行业学者等专业力量，同步整合社区、企业等社会资源，构建“专业指导+社会协同”的多元评估网络。

当前，学校的自我督导评估工作取得了一定的实效，但在具体实践中仍存在着学校的自我督导评估机制尚未健全、教职员工的认识和重视程度不同等问题。为此，学校管理者和全体教职员工要充分认识到学校自我督导评估对于学校深化改革、提高办学质量和水平所起到的作用，使得这种沉浸式评估文化，使自评成为学校发展的“常规动作”而非“额外任务”，将学校自我督导评估机制建设引向深入，促进教育治理生态的系统性优化。