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督导统筹固根基・数据赋能明方向・多元破局提质量——基于2024年初中学业质量绿色指标评价改进的静安思考与实践
发布时间:2026-01-16 来源:静安区人民政府教育督导室

静安区以“破解教育质量关键难题、推动义务教育优质均衡发展”为核心目标,在系统研读《2024年上海市静安区义务教育质量绿色指标评价指数报告》等基础上,构建“区域督导牵头组织协调,质量监测中心精准数据研判,德育、教研、师训多元靶向推动质量改进”的体系。通过明确部门职责、细化实施路径、强化过程监管,实现义务教育质量绿色指标评价(以下简称“绿标评价”)改进从“面面俱到”到“精准落地”的转变。

一、区域督导:统筹监管,筑牢组织根基

区教育督导部门作为绿标评价改进的“总调度室”,承担着架构搭建、资源整合、过程监管的职能,为后续数据研判与质量改进提供坚实保障。

(一)“三级联动”架构,明确职责分工

搭建“领导小组—工作小组—学校执行组”三级架构,实现从区域统筹到学校落地的全链条覆盖。领导小组由教育局局长牵头,聚焦顶层设计,每季度召开1次绿标改进专题会议,审议方案、调配资源;

工作小组由区教育督导部门负责人及各科室业务骨干组成,设4个专项小组,建立“周沟通、月汇总”联动机制;学校执行组以校长为组长,制定“一校一策”改进计划,确保改进举措落地。

(二)“三维督导”监管机制,确保整改见效

将绿标改进纳入“日常督导+专项督导+综合督导+社会评价”的全方位监管体系,以“过程监管+成效评估”推进质量提升。日常调研嵌入常态教学调研,调研后1周内形成《学校绿标改进调研反馈单》,明确“亮点做法”“存在问题”“整改建议”,跟踪学校整改情况;专项督导聚焦教师素养、家校沟通等共性问题开展专项督导;结合学校发展性督导,采用“数据对比+现场验证”方式,并邀请家长、学生、社区代表参与评价。

二、区质量监测中心:数据研判,精准定位改进方向

区教育质量监测中心作为绿标改进的“数据中枢”,承担“数据解读—问题定位—成因分析—建议输出”的职能,为区域改进、学校整改提供“数据支撑”。

(一)拆解三维度数据,锁定核心问题

聚焦教师发展、家校合作和学科表现三个维度的问题,教师发展关注3项短板指标,即初中教师ICT素养、跨学科学习认知与态度、教师心理健康素养等;家校合作深挖细节问题,主要是家校沟通效果;学科表现对比2021年的数据,语文、英语学业标准达成度的优势扩大,但科学和数学的优势有所退步。

(二)开展成因研判,谋定行动计划

研判发现短板成因,主要是教师培训适配性不足、家校合作制度不完善、学科教研针对性上不强。区质量监测中心编制“一校一表”形成个性化数据报告,清晰呈现指标档次与变化,便于学校发现主要问题,也可以较客观地评估整改效果。同时通过反馈会和现场指导,帮助学校解读数据、推进整改。

三、多元赋能:破解教育教学质量关键难题

区教育学院作为绿标改进的“动力引擎”,以区质量监测中心的数据研判为依据,德育、教研、师训等多部门联动,通过“靶向引导、分层指导、管理强化”,推动区域从“问题整改”到“质量提升”,形成“以点带面”的改进效果。

(一)德育:家校协同 心理护航

1.优化家庭教育,制定系列指导文件,建立家庭教育监测评估机制,依托静安区家教指导中心和“静安家”家校共育信息化平台,打造家庭教育指导工作的“静安范本”;强化心理健康教育,研发精品课程,推进五育融合与生涯教育,构建区校联动、片区化医教协同机制,成为上海学生心理健康教育发展中心医教结合试点区。

(二)教研:“5×3”模型推动科学教育改革

构建课程、课堂、资源、评价、教研“5×3”科学教育改进行动模型。课程端深化国家课程,拓展校本课程,延伸课后服务;课堂端推进跨学科主题学习、高阶思维研修、数智赋能科学教育探索;资源端升级科学教育数字地图、构建教师发展共同体、联动家校社;评价端搭建绿标数据驾驶舱、建立电子成长档案,研发素养导向下“高阶思维+跨学科”新题;教研端推行“联片教研”共同体、校馆企联盟、线上教研中心。

(三)师训:关注需求,提升教师素养

重整原有教师培训课程,开发信息和通信技术(ICT)素养微课程,提供菜单式选学;定向研发专题课程,联合高校定制ICT素养培训课程,发挥教育学院专业引擎作用,研发教师心理健康培训课程;开展微能力认证研修,目前已开设8期,近1500名教师获得认证。

四、改进成效与经验启示

通过区域督导、质量监测中心、德育教研师训等多部门联动,静安区2024年绿标评价改进取得阶段性成效,虽然测试年段和群体不一致,但区2025年绿标评价相关核心指标均达到或超过了市平均水平。

(一)阶段性成效显著

2025年绿标评价显示,静安区教师ICT素养、教师AI素养、教师跨学科学习认知与态度、教师心理健康素养平均得分均高于市均水平;家校沟通优良率达到市均水平,其中家校沟通顺畅、家长养育方式民主型、家长对学校满意度得分率高于市均水平;学科教学均衡发展。科学学科、体育与健康、艺术学科优秀率均高于市均4-8个百分点,学生心理健康水平较好及以上人数比例超市均水平。

(二)核心经验启示

绿标评价改进需打破“部门壁垒”。通过“领导小组统筹、工作小组落实、学校层面执行”的三级架构,及“督导监管、数据支撑、多部门支持落地”的三维联动,确保改进工作“上下贯通、左右协同”。

绿标评价改进数据赋能是关键。需实现“精准定位、靶向施策”。如区质量监测中心的“三维数据拆解”与“一校一表”,避免了改进工作“面面俱到”。

绿标评价改进举措落地是核心。需聚焦“教师能力、学生发展”双向提升。如教研室的“靶向教研”始终围绕“教师教学能力提升”与“学生学习效果改善”。

绿标评价改进过程监管是保障。需建立“全流程、多主体”的督导机制。“日常督导+专项督导+综合督导+社会评价”立体监管体系确保了改进工作“不跑偏、不落空”。

未来,静安区教育局将继续深化“督导统筹—数据支持—多部门联动”机制,完善“监测-分析—改进”工作闭环,推动义务教育质量向“优质化、均衡化、特色化”发展,为上海市义务教育绿色指标评价改进提供“静安经验”。