上 海 市 教 育 委 员 会 文 件
沪教委办（2000）1号
上海市教委2000年工作要点
各高校，各区县教育局、浦东新区社发局：
2000年是世纪之交、继往开来、承前启后的一年。上海的教育工作要站在跨世纪的战略高度，充分认识做好今年工作的重要意义。抓机遇，开拓进取，抓改革，加快发展，以崭新的姿态迎接新世纪的到来。
2000年上海教育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认清形势，把握大局，认真贯彻执行党和国家确定的有关教育改革和发展的一系列方针、政策和措施，全面推进依法治教，并逐一落实到各项工作中去。为主动适应社会主义现代化建设和人民群众对教育的需求，提高民族素质和创新能力，促进经济和社会的全面进步作出新的贡献。
2000年上海教育总的要求是：深入贯彻全国教育工作会议和上海市教育工作会议精神，全面实施《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻<中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>的意见》（以下简称《实施意见》），一心一意全面推进素质教育。实施市教育工作会议确定的八项实事，进一步推进机关职能转变。继续深化“体制、机制、投资”三位一体改革，使教育管理体制、办学机制和教育筹资拨款体系改革以及进一步落实教育发展政策上取得新突破。聚精会神抓好教育教学质量，集中力量建设一批重点学科，加快各级各类的人才培养，进一步推进高校后勤社会化改革。组建“上海远程教育集团”，建立张江“上海高校科技园”，积极发展教育产业。大力发展职业技术教育、成人教育，使上海教育的整体水平得到进一步的提高。在改革和发展的进程中，处理好全面推进与抓好重点的关系，务实高效与注重思想教育的关系，稳定发展与善于创新的关系。
一、深入贯彻全国教育工作会议和上海市教育工作会议精神，一心一意全面推进素质教育
1、以培养学生的创新精神和实践能力为重点，加快建立和形成全面推进素质教育的管理体系和运行机制
全面推进素质教育是今年工作的主要任务之一。要根据《实施意见》的要求，有针对性地确定今年的工作目标、任务和措施，加快建立和形成全面推进素质教育的管理体系和运行机制。
各级各类学校都要把学生思想政治教育摆在素质教育的首要位置。加强和改进学校德育工作，促进学科教育、美育、体育、艺术教育同德育的有机结合。帮助和引导学生从小培养良好的道德品质、遵纪守法的法制意识和文明的行为习惯，加强劳动教育和社会实践活动，促进学生健康成长和全面发展，树立科学的世界观、人生观和价值观。要加强学生的心理健康教育，增强承受挫折、适应环境的能力，帮助学生形成健全的人格，有效降低未成年学生的刑事作案率。进一步加强校园文化建设，净化校园和校园周边环境。
进一步推进课程教材建设。全面实施中小学课程教材改革第二期工程。年内要完成数学、外语、信息科技等主要学科的课程标准制订和新教材的编订工作。加快中等职业技术教育的重点专业、课程改革和教材建设。年内在抓紧完成第一期20所学校重点专业建设的同时，启动第二期20个重点专业建设，开展第二批专业课程教材的编订工作。继续实施“上海高校面向21世纪课程和教材建设工程”，年内要完成100多门课程和100余本教材的建设。通过课程教材和专业建设，把素质教育渗透到学科和专业教育中去。
要切实加强教育督导工作，建立和健全督导评估机制，规范政府的教育行为和学校、教师的教育行为，总结经验、树立典型，推进和保障素质教育的实施。
2、继续实施“提供高质量教育服务计划”，满足广大群众日益增长的教育需求
要从上海的实际出发，办好每一所学校，提高教育的整体水平，满足广大群众接受高质量教育的迫切需要。
基本满足0—3岁儿童的入托需求；学龄前3—6岁适龄儿童入园率要保持在90%以上；继续高标准、高质量实施九年义务教育；高中阶段入学率达95%以上（盲、聋高中入学率达65%以上）。
继续扩大高等学校招生规模。2000年全市预计报考高校学生9万人左右，全市普通高校（含高职）招生预计安排6.3万人，比去年净增1.3万人，录取率保持在70%以上；研究生招生将有较大幅度增长，其中市属高校和科研机构招收的研究生增幅为40%左右；成人高校招生预计安排2.4万人，比去年净增1万人，增幅近60%。此外，要继续发展多种形式的高等教育，为每个希望继续接受高一层次教育的高中阶段毕业生和成人提供各类就读机会。
加快建设一批示范性、标志性学校群体。基础教育要建设100所市区（县）两级“小班化教育”实验校、100所义务教育阶段的素质教育实验校、30所左右示范性实验高级中学，加强11所现代化寄宿制高中的管理；职业技术教育要加快10余所标志性中等职业技术学校和10个实训基地建设。在去年完成3所标志性中职校和4个实训基地建设的基础上，今年要基本完成总体建设。继续实施重点建设10所高等职业技术院校计划。
继续深化教育结构改革。全面实现高中阶段教育与各类高等教育的沟通和衔接，职业技术教育与普通高等教育的沟通和衔接，建成上海培养各类人才的所有通道。
3、继续深化招生考试和高校毕业生就业制度改革，适应全面推进素质教育的要求
招生考试要充分体现有利于全面推进素质教育的要求，有利于学生个性、特长得到充分发展。高中阶段的招生考试要进一步完善“多次机会、双向选择、多元评价、多元录取”的入学办法和相应的管理机制，建立初中毕业考试和升学考试分离、市区（县）两级管理的高中阶段招生考试制度。继续实行少数学生免试直升高中阶段学校。
高校招生考试改革要坚持有利于中等学校推进素质教育，有利于高校选拔人才，有利于扩大高校办学自主权，有利于各类高等教育的纵向衔接和横向贯通，让学生拥有更多的学习选择和继续深造的机会。进一步推进考试科目设置、考试内容、形式和录取方式方法的改革。实施“春、秋”两次考试、两次招生，分别采用“3+X”和“3+1”的考试科目设置办法，加强学生综合素质测试要求，积极发展网上录取办法。特别要认真抓好春季招生考试的试点工作。
要进一步加大高校毕业生就业制度改革的力度，2000年起，取消高校“毕业生派遣证”，使用高校毕业生“就业报到证”。在进一步完善学校推荐、毕业生和用人单位双向选择的同时，要积极鼓励大学毕业生赴边远地区和国家重点建设项目就业；鼓励和支持大学毕业生自主创业，携带科研成果创办高新科技企业。进一步吸引非上海生源的优秀毕业生和紧缺专业毕业生进沪工作。
4、继续加强师资队伍建设，不断提高教师素质，努力改善教师队伍结构
全面推进素质教育的关键，在于建立一支合格的教师队伍。当前，要切实加强对教师的师德教育，特别是对青年教师的师德教育。要坚持多渠道、多层次、多方位地吸纳优秀人才，充实和优化教师队伍，继续鼓励和支持综合性大学和非师范类高校毕业生往中小学任教，企事业有实践经验的专业人才充实到职业技术院校任教。加强师范教育改革，加快培养全面适应素质教育的新师资，抓好在职师资培训，继续实施“中青年骨干教师培训工程”。高等学校要继续实施教育部“长江学者计划”、“上海市优秀青年教师培养工程”和“曙光计划”。通过教学、科研和社会服务，以及脱产进修和出国深造等综合办法，加快培养一大批高水平的学科带头人，提高教师的教学能力、科研水平和学术水平。
要深化学校内部管理体制改革，下决心对不胜任的教师和其它岗位的人员实行分流，尽快形成“岗位能上能下，待遇能高能低，人员能进能出”的竞争激励和制约机制。要继续巩固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度，推行中小学校长职级制，实行中小校长与国家行政级别脱钩。依法推进高校管理人员职员制。
二、切实抓好两个环节，办好市教育工作会议确定的八项实事和积极推进职能转变
1、抓紧办好上海市教育工作会议确定的八项实事，改善学校办学条件和师生生活条件
（1）加快上海市中小（幼）学标准化建设工程。年内，要按照中心城区学校建设与本区域的建设水平相匹配，其余城区学校按标准配置，农村学校整体优化的原则，完成100所中小学的改造、达标任务，并切实采取措施，加强这些学校的干部、师资和学校内部管理工作。
（2）基本完成高校一、二年级基础实验室建设项目。要充分发挥学校主动建设的积极性，通过借贷与贴息等融资办法，确保该建设项目基本完成。
（3）全面改善高校教工住宿条件。年内，要基本达到有突出贡献的骨干青年教师住三室一厅，骨干青年教师住二室一厅或以上住房，已婚青年教师住独立成套公寓，未婚青年教师两人合住独立成套住房。
（4）改善学校教师办公条件。改善的重点是高校教师办公条件，今年将再投入1000万元，全面完成高校教师办公条件的改善工作。
（5）完成高校内50万平方米学生公寓和校外一批学生新村的建设。要继续运用市场机制，加快学生住宿条件的改善。年内，力争超额完成校内50万平方米学生公寓建设，校外9.5万平方米的学生村建设。实现高校的学生4人住一间的目标。
（6）提高中小学午餐质量。要加强对学校食堂的改造、供货中心的建设以及午餐供应单位的监督、检查，使中小学校用餐学生能得到符合卫生、营养标准和口味适宜的午餐。
（7）改善校园环境绿化。年内，要基本完成校内违章搭建、违章堆积和违章开店等清理、清查工作，力争实现“拆违建绿”。到2002年有80%的高校建成市级花园单位，100%的市重点中学和50%的区县重点中学建成市级花园单位。
（8）建设青浦青少年素质教育基地，使之成为本市青少年学农、学军及野营活动的基地。
2、进一步转变职能，严格依法行政，努力提高教育行政部门依法行政、依法治教的水平
要结合机构改革，切实加强机关规范化建设，进一步转变职能，简政放权，增强服务意识，提高服务质量和工作效率。加强机关的党风廉政建设，努力提高机关公务员的思想政治素质。加强调查研究，改进工作作风和工作方法，减少会议和文件，提高宏观决策和管理的水平。要按照全国教育法制工作会议的精神，加强教育法制建设，全面推进依法治教。做好教育立法工作，完善教育行政决策和管理制度，形成公开、公正、公平的教育行政执法与执法监督制度。加快建立教育法制工作规程的建设，完善教育行政执法、教育行政复议等有关工作制度。加强教育法制培训，开展教育法律、法规和行政法规的学习，努力提高教育行政部门依法行政、依法治教的整体水平。
三、力争实现三项突破，在教育管理体制和教育筹资拨款体系改革以及进一步落实教育发展政策上取得新进展
1、继续深化教育管理体制改革，力争取得新突破
认真贯彻落实《国务院关于进一步调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构的决定》。年内，要完成中央部委属普通高校、成人高校和中等专业学校的管理体制改革，以及部分市属高校的管理体制改革。从上海高校面广量大的实际出发，组建上海高校协调、管理机构，进一步转换职能，实施宏观管理。继续支持行业、企业和有关事业单位举办中等专业教育和成人教育，实施教育行政管理职能移交教育行政部门。进一步完善基础教育“两级政府、两级管理”的体制，实施除极少数部和市属重点中学外，中等和中等以下教育由区县政府统筹管理。
2、加大教育投入，力争在依法建立和健全多渠道教育筹资体系上取得新突破
继续落实“从1998年开始连续5年，市级财政用于教育的支出平均每年增加两个百分点”的工作，各区县要从本地区的实际出发，努力增加本级财政中教育经费的支出，依法确保教育经费投入的“三个增长”。要依法加强对教育费附加的征收和管理，依法加强对教育经费使用情况的监督与审计，不断提高经费使用效益。
要进一步解放思想，转变观念，充分运用金融手段支持教育事业的发展，支持教育单位融资贷款，实施将部分财政拨款用于贷款贴息。对需用贷款启动的项目，必须在经过周密预算和可行性研究后方可实施。
要按照教育成本合理分担的原则，逐步调整非义务教育阶段的收费标淮，普通高校按成本由国家和个人分担，民办高中和民办高校逐步按成本收费，高等职业技术学校继续按新的运行机制，逐步按成本收费。与此同时，要进一步建立和健全贷学金、奖学金、助学金制度和勤工助学制度，在招生考试前加大宣传力度，决不因调整收费标准使学生不敢报考高校，决不使高考录取的学生因经济困难不能入学，决不使已入学的学生因经济困难而辍学。
3、认真实施《教育部关于 〈上海市人民政府关于我市加快教育改革和发展所需配套政策的函〉的复函》，力争在落实和研究教育发展政策上取得新突破
要从上海教育整体协调发展的要求出发，认真履行教育部原则同意我市加快教育改革和发展所需配套政策的职责。实施对在沪部属高校的统筹管理，参与规划和管理共建高校的招生计划、专业和生源分布的安排以及重点学科建设，参与共建高校财务运行计划的审核和评估，统筹和审批设置专业目录内的本专科专业，依法实施对所有在沪部属高校的自主办学状况进行监督，从而基本形成中央与市政府两级管理，以市政府统筹为主条块有机结合的管理体制。要认真做好国务院授权市政府审批专科层次高校的准备工作，筹建上海专科类高校设置审议机构，制订有关实施细则。
要加强研究教育发展策略，理清上海教育发展形态分布。当前，要特别加强教育产业发展、教育知识产权和支持高校科技创新等有关政策的研究和实施，健康有序地推进发展教育的新领域。
四、切实抓好四大任务，把全面提高教育教学质量、加快人才培养、加强重点学科建设和实施新一轮学校布局结构调整放在十分突出的位置
1、深化教育教学改革，聚精会神抓好教育教学质量
今年要成为上海教育教学质量年。教育教学质量是教育工作的生命线，各级教育行政部门、各级各类学校都要把全面提高教育质量放在十分突出的位置。
基础教育要聚精会神推进教育教学改革攻坚，以课堂教学改革为起点，整合各项改革目标。加强课堂教学研究，提高教学效率，严禁大面积补课，进一步推进减轻中小学生课业负担的综合治理工作。积极推广小班化教育、成功教育和分层递进教学，激发教师创造性教学，培养学生创新精神，整体提高教育教学质量。
职业技术教育、成人教育要以课程教材改革和建立质量标准为切入点，加强文化基础课教学和技术技能要求，加强实践性教学环节，拓宽专业面，实施和推行通用专业，使培养的学生更适应经济和社会发展的要求。
高等教育要以培养具有创新精神和实践能力的高素质学生为核心，把创新精神和实践能力的培养渗透到教学的各个环节。加快学科专业和课程教材建设，加强教学实践环节，建立教学质量监控体系。要采取措施，大力倡导“名教授”、“名专家”上基础课，倡导教师上好课，把教师上课质量的情况作为今后聘任与晋升职务的重要依据。
2、集中力量建设一批重点学科，有效提高上海高等教育的整体水平
按照市教育工作会议的精神，要集中力量、集中资金建设一批上海市重点学科。重点学科建设要以人为本，以重点学科建设为载体，集聚优秀人才，尽快形成上海高校科技与人才两个高地。完成上海市教委第三期重点学科建设的评估、验收、总结工作，实施上海市重点学科建设计划。上海市重点学科建设要实行新的运行和管理机制，实行重点学科带头人聘任制、负责制，并采用科学合理的方式筛选、确定学科点，使其达到或保持国内领先及国际先进水平。建立多元化投入新体制，实施学科建设目标管理，建立和完善重点学科评估和验收指标体系。经过若干年的努力，使上海重点学科成为上海高新技术的蓄水池，涌现一批国内外有影响的学科带头人和中青年学术骨干。
3、加快人才培养，构建上海教育人才高地
培养适应社会发展和经济建设的高素质人才是教育工作的主要任务之一，各级各类教育机构均要把它放在十分重要的位置。要以江泽民总书记关于“努力为优秀人才的脱颖而出创造条件，尤其是要下工夫造就一批真正能站在世界科学科技前沿的学术带头人和尖子人才”，以及“要鼓励和支持冒尖、鼓励和支持当领头雁，鼓励和支持一马当先”的指示精神为指导。通过改革，从体制、机制、政策和投入上，努力营造优秀人才向往、高级专业技术和管理人才云集、高科技创新人才荟萃的学习环境和工作环境，形成鼓励各级各类优秀人才勇于知识创新、技术创造、敢冒风险创业的导向机制和用人机制。基础教育要在全面提高教育质量的同时，注重因材施教，培育学生的持续发展功能，造就一批有潜能、有发展、有创新、有后劲的人才。高等学校要注重学生知识创新和实践能力的培养，努力形成“宽专业”、“厚基础”、“重素质”的育人格局。扩大研究生的培养规模和博士点、博士后流动站的数量，提高研究生的培养质量。落实教育部“高层次创造性人才工程”，加大“曙光计划”的资助力度，继续实施高等教育“215计划”，加快高层次人才的引进。要大力推进和支持高校教师、科技工作者参与社会和经济建设，支持聘任社会、经济部门的科技工程人员到高校任职任教。从而，努力构建上海教育人才高地。
4、继续推进上海学校布局结构调整，优化教育资源配置
基础教育要在推进中小学标准化建设的过程中，进一步优化学校设点布局，特别要做好农村学校的布局调整。职业技术教育要深入贯彻教育部《关于调整中等职业学校布局结构的意见》，以优质学校为核心，以行业和区县为主体，采用合并、共建、联办、划转等形式，积极推进学校布局结构调整。年内，使目前的270所中等职业技术学校调整至240所左右。高等教育要结合高教管理体制改革，进一步实施布局结构调整。年内，要完成冶金高专、轻工商专合并组建上海应用技术学院的工作，完成医学高专并入上海中医药大学的工作。加强研究中央部委属高校划转上海后优化教育资源配置工作。
五、认真完成五项工作
1、完成上海教育事业“十五”计划和2020年发展规划的制订工作
要系统地总结“九五”计划执行情况，清醒认识上海教育改革和发展的历史性机遇，深入分析存在的突出问题与主要矛盾，科学地把握时代对教育工作的总体要求和教育对增强综合国力的作用和地位，着眼于把上海建成国际大都市的战略目标，借鉴国内外教育改革与发展的有益经验，研究和制订上海教育“十五”计划和2015年发展规划。
各区县教育部门、各高校均要认真制订“十五”计划和2015年发展规划。
2、基本完成上海高校后勤社会化的改革工作
认真贯彻国务院办公厅召开的全国高校后勤社会化改革工作会议的精神，进一步加快上海高校后勤社会化改革的步伐。年内，要在20所高校后勤部门与学校规范分离的基础上，使所有高校后勤均完成转制，实现全市高校后勤部门与学校规范分离。进一步做好高校集中配货、联合采购工作，提高供货质量，降低供货成本，规范供货渠道，使配货中心真正体现联合采购、规模经营应有的社会效益和经济效益。继续加快连锁餐厅和教育超市的建设，年内，要使全市高校连锁餐厅达35家以上，教育超市达45家以上。要积极探索学校医院和车队社会化改革的途径与方式；积极探索学生参与后勤服务、勤工助学的有效途径与方法；积极探索多渠道筹措资金，加快学校基础设施和教学、生活必需设备的改造与建设，改革学校后勤保障投资机制，争取在年内有新的突破和贡献。
要基本完成全市高校教师公寓、学生公寓和校外学生村的建设工作，全面改善教师住房条件，明显改善学生住宿条件，为上海高等教育事业的发展创造有利条件。
3、基本建立张江“上海高校科技园”
要加强高校科技与经济的紧密结合，促进高校科技产业化。实施“上海高校科技产业化行动计划”（即“993计划”），建设若干个“科技成果转化基地”，重点支持一批符合市场需求，具有产业化前景的中试性开发项目和上海经济建设迫切需要解决的共性关键技术项目。组织高校的科技力量、研究开发机构、高科技项目和企业进入张江高科技园区，建立“上海高校科技园”。要实行新的体制、机制和管理模式，优化投资和创业环境，吸引高校高新技术项目和科技企业进入“上海高校科技园”，促进技术创新和创新人才的发展。加大高校与企业合作的力度，组建“上海高校科技产业股份有限公司”。
4、组建上海远程教育集团
要充分利用上海现代信息技术和教育、人才资源的整体优势，以现有计算机网络、电视教育网和有线电视网为基础，组建上海远程教育集团，建立和健全覆盖全市的现代远程教育网络。要充分发挥高校的作用，探索现代远程教育共同体的运行机制，开发远程教育软件，培育教育软件产业，发展多层次、多形式、多功能的现代远程教育。
5、基本完成上海师大奉贤校区的首期建设工作
支持上海师大通过深化改革，启动建设奉贤校区。首期建设工作的主要任务是：在建设资金上，通过政府适当投入、学校自筹、社会集资、贷款融资等方式，建立奉贤校区建设基金，基本形成建设投入的良性机制，确保长期可靠的资金来源。在专业结构布局上，重点发展应用文科，适度增设理工类，开设高职专业，到2001年奉贤校区基本形成非师范教育的格局。在师资队伍建设上，通过调入、引进、延聘、合作等方式，增加专任教师，提高师资质量。确保今年9月按新的管理模式和运行机制办学和招生。
六、加快六项任务的工作进程
1、集中力量重点建设若干所水平较高的大学
教育部与上海市决定重点共建复旦大学和上海交通大学，是一项上海高校着眼走向世界，加快优秀人才培养和增强高校创新能力的重要举措。要采取切实有效的措施，将重点共建的工作落到实处，尽快建立起一套有利于集聚一流人才、激发创新活力、高效管理的运行机制，使“两校”在知识创新、学科建设、人才培养和科技服务等方面取得突破性进展。
要认真做好“211工程”的项目建设管理工作，制订二期工程建设计划；认真做好上海大学新校区的二期建设工程。
2、积极发展教育产业
按照全国教育工作会议和市教育工作会议的精神，积极发展教育产业。以为社会和经济发展提供服务、满足人民群众日益增长的教育需求、为上海教育发展争得一个更大的空间为宗旨，扩大教育服务与教育消费，使之成为上海一个新的经济增长点。要通过向社会和人民群众提供优质教育，并逐步加大政府、社会和家长分担教育成本的力度，促进教育消费。要进一步完善高校投入产出机制，鼓励高校利用科研的优势、多学科的综合优势、产学研结合的优势、人才资源的优势和教学相长的优势，加快高新科技产业的发展，加大为社会服务的力度。要按照“服务全国、走向世界”的发展战略，进一步完善办学体制多元化，积极培育教育服务市场，适度招收和吸引外地学生和外国留学生到上海就读。
发展教育产业要与“搞赞助”、“乱收费”、“乱办班”等不正之风分清界限，各级教育纪检、监察、审计部门要加强监查，坚决制止各种不规范的收费行为，使教育产业走上健康发展的轨道。
3、深化办学体制改革
要进一步解放思想，转变观念，逐步完善上海的教育结构。正确处理好鼓励发展与逐步规范、适度竞争与相互促进的关系。既要鼓励支持，不一哄而起，在有关的政策支持上有新突破，使民办学校享有公办学校的同等待遇，又要坚持依法办学、规范有序，明确基本的办学条件和民办学校的产权归属。争取在依托市场机制，探索股份制办学模式，实行招生考试“宽进严出”，高质量、创名校上有新创造、新贡献。要创造条件，引进若干所国际著名大学来上海联合办学或设立分校，在引进外资、外智和外国先进管理模式上取得新进展。
4、继续大力发展职业技术教育
努力办好各级各类职业技术教育是一篇大文章。要从上海经济发展、市民需求和教育改革的实际出发，适当调整普通高中与中等职业教育的比例，加强中等职业教育的文化课程，扩大试办“综合性高中”，扩大“中职与高职”连接的五年或六年一贯制的招生规模，推进和实施劳动预备投制度。年内，要基本完成标志性、中等职业技术学校建设工程和实训基地建设工程。要继续大力发展高等职业技术教育，积极推进高等专科学校和符合条件的成人高校改办以及普通高校设置二级职业技术学院的工作，使高等职业技术教育的招生规模有较大的发展，并努力建设好一批职业技术学院。
5、积极推进学习化社区、学习化企业建设
要切实有效地落实徐匡迪市长在市教育工作会议上，有关把上海建设成为“学习型城市”的要求，积极推进学习化社区、学习化企业的建设。让市民在不同的人生阶段和不同的工作岗位都能得到相应学习的机会，特别要注重为年轻人和中年人提供继续学习的机会，把培养和壮大一批具有较强实践技能与创新能力、具有扎实的科学文化基础与不断学习能力的知识工人队伍，作为建设学习化社区、学习化企业的主要内容，作为提高市民整体素质的关键举措。学习化社区的建设要注重综合开发区域内教育、文化、体育资源，优化教育资源，办好社区学院和街道、乡镇成人学校，为市民提供形式多样、生动活泼的各级各类教育。市郊农村要继续以实施“燎原计划”和“绿色证书”为抓手，大力推广农科教结合。学习化企业的建设要推进行业、企业教育培训机构与普通高校、科研机构的沟通和联系，全面推进现代企业教育制度建设，开展企业教育。
6、加强学校体育、卫生、艺术、科普教育与语言文字工作
要以学生的发展为本，以全面推进素质教育为目标，积极开展学校的体育、卫生、科普和语言文字工作。以“健康第一”为指导思想，加强体育、卫生、艺术和科普教育工作，把学生的课余时间、体育场馆和专用教室还给学生，努力提高学生的身体素质、心理素质。抓好学生午餐和学生奶的供应工作，抓好各类学生运动会、戏剧节和电影节工作。积极推进区县和市有关系统的语言文字工作机构建设和各级各类学校的语言文字规范化工作。加强普通话水平测试的管理，以及有关行业的普通话等级证书持证上岗工作。做好语言文字信息处理的宏观管理。
上
海
市
教
育
委
员
会
二○○○年一月十日
主题词：教育 工作 计划
抄送：教育部、市委办公厅、市府办公厅
上海市教育委员会办公室 二○○○年一月十二日
打印：颜悦之
校对：徐钦福
（共印360份）