沪教委终〔2022〕12号
各市级机关党组织、中央在沪单位党组织、各驻沪办党组织，各区教育局、文明办、区级机关工作党委、（产业）工会、妇联：
为进一步推动本市学习型城市建设，夯实各类学习型组织基础，推动终身教育事业发展，根据《上海市教育发展“十四五”规划》《上海市终身教育发展“十四五”规划》《关于深化市民修身行动塑造新时代市民新形象的实施意见》《上海市教育委员会等十部门关于开展上海市学习型城市监测工作的通知》等要求，现就进一步推进本市学习型组织建设工作通知如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习者为中心，自觉践行“人民城市”理念，努力构建服务全民终身学习的教育体系。进一步发挥学习型组织建设对学习型社会建设的推动作用，提升各级各类学习型组织的终身学习能力、服务城市发展和社会建设的能力。拓展学习型组织培育与发展的新途径、新方法，形成良好的学习型组织生态，助力上海城市软实力的提升，推动构建可持续发展的学习型城市。
二、基本原则
（一）坚持政府主导。加强顶层设计，明确部门分工，构建党委领导、政府统筹、部门协作、社会参与、分工落实的工作格局。整合资源、多方参与，形成全市学习型组织建设合力。将学习型组织建设纳入市政府教育督导室专项督导和学习型社会监测体系，促进学习型组织建设可持续发展。
（二）坚持以人为本。围绕以学习者为中心的终身教育理念，推进学习型组织建设工作，探索凝聚组织成员共同学习的新途径，提升组织成员对组织的认同感和获得感，实现学习型组织创新力与个人学习力的跃升，让每一位学习者都能享有人生出彩、梦想成真的机会。
（三）坚持开放创新。指导各类学习型组织进一步完善学习制度，创新学习形式，拓展学习方法。与时俱进，不断丰富组织类型，培育壮大新型学习型组织。通过开展形式多样、内容丰富的创建活动，激发学习型组织的创造力，实现学习型组织的内涵式发展。
（四）坚持动态推进。加强各类学习型组织的建设过程管理。研究并制定各类学习型组织的建设标准，推动学习型组织阶梯式成长。定期开展监测，通过积累动态性、成长性的资料和数据，不断挖掘典型案例，推动各类学习型组织健康、长效发展。
三、组织架构
（一）由市教委和市文明办牵头，会同市市级机关工作党委、市总工会、市妇联等部门，共同推进本市学习型社区、学习型机关（事业单位）、学习型企事业单位（“两新”组织）和学习型家庭等各类学习型组织建设。
（二）委托上海市教育科学研究院（以下简称“市教科院”）成立上海市学习型组织建设研究中心，研究制定各类学习型组织的建设指标；策划各类学习型组织阶梯式培育工作方案；形成针对各类学习型组织的监测制度和工作流程；研究并总结各类学习型组织建设过程中形成的经验和做法。
（三）委托上海微校（上海学习网）建设并维护“上海市学习型组织建设及展示平台”。
（四）构建市级相关部门、区级各委办单位、街镇、企事业单位、各类社会组织等协同推进，各类学习型组织积极参与的学习型组织建设工作框架与推进机制。
四、主要任务
（一）编制学习型组织建设指标体系。聚焦各类学习型组织的制度建设、活动方式、常态化运行机制，围绕促进学习型组织的学习力、凝聚力、创新力和提升成员的终身学习能力等各方面要素，研制并完善体现本市各类学习型组织运行特点、活动模式和发展规律的建设指标体系（见附件）。
（二）建立学习型组织阶梯式培育方式。形成扶持各类学习型组织成长的长效机制，建立阶梯式发展的培育通道。“十四五”期间，将遴选500-800个各类优秀学习型组织进行分层分类指导；“十四五”末期，评选100-200个示范学习型组织，推荐产生若干学习型组织标兵。
（三）开展特色学习型组织主题活动。为进一步激发学习型组织建设活力，发挥成员的学习创造力，依托本市终身学习活动周，结合市民修身行动，每年开展不同主题的学习成果展示或职业技能大赛，充分展示学习型组织成员的学习风貌和学习成果，提升学习型组织的团队凝聚力和学习力。
（四）打造学习型组织建设和展示平台。在上海学习网开辟学习型组织建设专栏，坚持“一组织一空间”，为各类优秀学习型组织积累过程性资料与展示学习成果提供线上展示平台。鼓励各类优秀学习型组织线上展示日常学习动态，参与年度主题活动，加强学习和交流。
（五）促进优质学习资源的共建共享。整合各类终身教育优质资源，在线提供精准推荐和预约配送，满足各类优秀学习型组织的学习需求。鼓励各类学习型组织发挥自身优势建设学习资源，形成资源的共建共享机制，推动各类学习型组织共同成长。
（六）推动学习型组织建设的监测和研究。通过发布年度研究指南，推动各级各类研究机构共同参与学习型组织建设的工作研究和实践探索。通过开展年度抽样监测，由点及面、动态分析本市学习型组织建设的工作情况。
五、工作要求
（一）制度保障。各有关单位、各区要积极构建学习型组织建设的领导协调机制，通过建立联席会议制度等方式统筹协调各类建设资源，保障学习型组织建设工作的持续推进。各区、各有关部门应配备联络员，负责协调、落实区域学习型组织建设工作。要建立有效的激励措施，对日常活跃度高、表现积极、组织力和创造力突出的学习型组织予以表扬和鼓励。
（二）专业引领。市教科院要组建市级层面的学习型组织建设监测研究专家团队，协同制定监测指标体系和工作方案，确保监测工作的科学性与专业性。市学促办要会同相关成员单位对监测工作进行全程监督与指导。各有关成员单位可推荐专家全程参与，对过程建设、抽样监测、实地走访及报告编写等提供专业支持。上海微校负责提供线上技术支持与指导，并对数据进行科学化分析与处理。
（三）宣传激励。充分发挥各类宣传平台、公共媒体的作用，抓住各类重要节庆、大型活动的契机，广泛宣传学习型组织建设的重要意义，辐射、影响和带动更多市民和学习团队积极参与学习型组织建设，形成规范化、常态化的组织学习形态。每年遴选一批优秀学习型组织建设的典型经验与做法，进行全市推广。通过表扬、共享优秀学习资源等方式鼓励学习型组织不断进步，形成可持续、高品质的发展态势。
附件：1.上海市学习型机关（事业单位）建设指标
2.上海市学习型企事业单位建设指标
3.上海市学习型社区建设指标
4.上海市学习型家庭建设指标
上海市教育委员会
上海市精神文明建设委员会办公室
中共上海市市级机关工作委员会
上海市总工会
上海市妇女联合会
2022年11月8日