上海市积极打造校园食品安全管理新格局

发布日期:2020-09-30 字体 [ ]

上海市积极贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神,认真落实国家有关文件要求,围绕“食安”“食欲”“食育”关键环节,强化建章立制、抓好推进落实,系统构建学校食品安全管理体系。

加强制度建设,健全完善本市学校食品安全管理机制。印发系列文件,围绕强化责任落实、严格规范管理、提升供餐品质以及挖掘育人价值等,进一步健全完善全市学校食品安全管理制度。按照全市开展食品原材料追溯的有关要求,自2017年9月起全面开展学生午餐原材料溯源工作,督促学校落实食品安全管理的主体责任,截至2019年底,进行追溯的学校和原材料种类已实现全覆盖。

提高管理水平,全面推进“放心学校食堂”建设工作。积极推进“放心学校食堂”建设,要求各中小学校及托幼机构按照“放心学校食堂”相关标准,以食品原材料追溯、从业人员健康管理、加工操作规范、明厨亮灶、信息公开等工作为重点,建立从食品材料来源到加工制作过程的全过程管理体系,同时要求加强学校食堂从业人员身体健康状况监测。截至2019年底,全市中小学校及托幼机构食堂“放心学校食堂”达标率已达98.6%。

提升信息化水平,实现校园食品安全信息的可追溯管理。着力实施全市学校食品安全信息管理平台的组织搭建、运行管理、提供监管服务。2017年9月起,学校食品安全管理平台全面运行,实现中小学小、托幼机构 及中职校全覆盖,截至2019年底,全市(含中小学校、托幼机构及中职校)共注册学校食堂4101家,排菜率达100%,原料验收率达100%,供应商5102家,团餐公司227家,管理食材数量26万余条,菜谱数量28万余个,配送订单近100万,餐厨垃圾及废弃油脂回收登记近30万次,实现全市学校食品原材料来源、去向、供应商及从业人员等信息的全程可追溯。管理平台通过手动添加、表格导入以及供应商数据传送三种方式采集食源信息,实时统计汇总8大类180项食品原材料电子数据信息,同时提供食源预警提醒服务,管理人员可通过管理平台(含web端与手机APP端)实时监管,及时掌握情况,进行有针对性的监管,实现了学校食品原材料追溯工作“事前预防、事中监管、事后溯源、操作便捷”的数据化、网络化、实时化、规范化管理目标,初步实现“工作过程可管理、隐患风险可预警、责任主体可追溯、影响范围可排查、信息数据可分享”的全过程信息监管服务。

强化营养质控,保障中小幼学生的健康人生。上海食育工作尤其注重学校菜谱管理及指导工作,提升配餐科学性,确保营养均衡,加强学生营养教育和强化营养干预。全市托幼机构配置专职营养师,中小学校配备专兼职营养师,督促学校按照食品安全管理平台有关要求及时上传菜谱信息,充分考虑青少年儿童生长发育特点、季节等因素,提供适宜食材,不断改善营养午餐配制和加工制作工艺,提升供餐品质,提高学生的满意度。同时,编写了《中小学食品安全与营养午餐指津》,邀请国内各大菜系大厨录制烧制视频,各学校可结合实际参考使用。积极落实校园长陪餐制度,学校每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐,寄宿制学校实行三餐陪餐制度,其他学校实行午餐陪餐制度。陪餐后,对陪餐时间、学生餐质量(保温情况、饭菜份量、饭菜口味、营养搭配)等情况及发现问题后的处理情况进行记录并存档备查。

加大巡查力度,建立学校食品安全督查的长效机制。加强市、区、校三级食品安全监管,建立“执法人员双随机巡查、教育行政部门随机巡查、责任督学每月检查、校(园)长每周自查、家委员成员不定期走访”学校食品安全督查制度,及时发现学校食品安全管理机制、加工操作规范、从业人员健康状况等方面存在的风险隐患,并督促整改。依托食品安全管理平台,开展食品原材料追溯信息、机构及人员证照等情况的线上监管。同时,推动建立市、区学校食品原材料追溯信息报送的监管机构,形成线上与线下相结合的食源追溯数据报送监管模式。健全完善学校食品安全管理考核机制,将食品安全情况纳入对各区绩效考核、年度工作考核、文明校园、平安校园等考核评价体系。

加强人员培训,提升食品安全的责任意识和岗位能力。建设市级学校卫生保健研训基地,开展中小学校卫生保健人员培训,并将食品安全作为重要内容纳入培训计划,全面提升学校食品安全管理能力。将食品安全知识培训内容纳入至全市中小学校(园)长暑期培训内容,全市3000余名校(园)长接受培训。针对诺如病毒疫情,围绕首发病例处置及健康宣教,在全市范围内开展相关宣传、培训及健康教育等工作。

加强食安宣教,帮助学生养成健康饮食的终身生活习惯。加强学校健康教育,推进食品安全相关知识内容的落实。同时,以食品安全为重点,组织开发健康教育资源库、编制专题教育课件、建设健康教育网络课程,开展健康教育精品课征集等,供学校、学生等学习参考。积极开展中小学生食品安全知识主题宣教活动,通过网上知识竞答、现场知识竞赛、作品征集、读本编制、发放海报、食安宣传品等活动形式,如上海市学生活动管理中心编制了《上海市中小学校园食品安全系列读本》,读本针对不同年龄段儿童青少年的特点,寓教于乐,各有侧重,分小学低年级版、小学高年级版、初中版、高中版共四册,还面向中小幼师生编制了《校园食育读本》。通过寓教于乐的宣教形式,培养中小学生的食品安全意识,提高自我保护能力。

食品安全工作是学校卫生工作的重要组成部分,上海市将在进一步提高学生午餐综合保障能力,督促学校切实落实食品安全管理主体责任的基础上,着力推进“食安、食欲、食育”一体化中小学营养午餐管理体系的健全和完善,为青少年学生全面健康发展和正常教育教学秩序提供有力保障。