作者：陆靖
（上海海事大学校长）
党的十八大以来，上海积极发挥全国教育改革探路者的作用，顺利完成教育综合改革、高考综合改革、“三全育人”综合改革等国家重大教育改革试点任务，破解了一批长期制约教育事业发展体制机制的瓶颈问题，积累了一批先行先试制度成果，各级各类教育内涵发展持续深化，教育整体水平继续位居全国前列，教育国际影响力和竞争力显著提升，已经率先达成总体实现教育现代化主要指标。在这个基础上，上海的教育发展“十四五”规划，将以落实立德树人为根本任务，以教育的更高质量发展为主题，以增强学生综合素养和把握未来的能力为重点，更加关注人的身心健康和全面发展，努力构建形成德智体美劳“五育”融合发展体系。
一、坚持德育为先，用党的思想铸魂育人
人无德不立，育人的根本在于立德。要培养合格的社会主义建设者和接班人，必须在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。近年来，上海在德育改革上不断探索，率先开设习近平新时代中国特色社会主义思想概论课程，建设以“中国系列”课程为特色的思政课选修课，课程思政和学科德育改革在全国推广。“十四五”期间，落实立德树人根本任务，首要任务是不断提升学生思想道德素养，坚持用党的创新成果铸魂育人，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，使学生坚定“四个自信”，坚定理想信念，塑造健全人格。作为党的诞生地和初心始发地，上海有丰富的红色资源、深厚的红色底蕴，这是德育最生动的素材和有效的载体。
二、注重智育转型，培养善于学习的创新人才
以前的教育更多的是谈数量，注重的是知识传授，侧重的是“教什么”。现在的教育要按照习近平总书记关于高质量发展的理念，更多关注质量，“唤醒激励”，更注重提升学习素养，让教育回归本质。上海的教育质量走在全国前列，义务教育阶段学生和教师参加国际教育质量测评取得了优异成绩，普通高中特色多样发展，多所高校入选国家“双一流”建设高校。但相对于“幼有善育，学有优教”的群众期待，相对于服务科创中心建设和实现科技自立自强的需求来说，“十四五”上海教育还需要在满足了人民群众“有学上”的基础上，更关注人民群众“上好学”的强烈需求，在提升质量上更进一步。要不断提升学生学习素养，注重保护学生的好奇心、想象力、求知欲，激发探究和学习的兴趣，提高学习能力，丰富人文底蕴，培育科学精神。培养学生的认知能力，促进思维发展，激发创新意识。为经济社会发展培养更多高素质创新人才，助力上海不断提升创新策源能力。
三、突出体育素养，促进学生全面健康成长
健康是促进人的全面发展的必然要求，也是教育不可缺少的组成部分。随着上海教育现代化进程的深入，上海要把体育真正融入教育，使高质量的体育成为高质量教育的重要支撑。这方面，上海应该走在全国前面，国家提出推动学生在基础教育阶段掌握至少1项运动技能，上海提出掌握至少2项运动技能。同时，要引导学生养成体育运动是健康生活一部分的习惯，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，充分发挥体育育人功能。
四、坚持以美育人，提高学生审美和人文素养
上海坚持把实施面向人人的普及教育作为学校美育的核心目标，要求所有义务教育阶段学校“开齐、开足、上好”美术、音乐、艺术课等必修课，在此基础上确保每位中小学生至少拥有1项艺术爱好、掌握1项艺术技能。前不久，上海市委第十一次全会明确提出要大力提升城市软实力，全力建设有世界影响力的国际文化大都市。对上海教育而言，强化美育育人功能，提升学生的美育素养软实力，培育学生“感受、发现城市之美，把城市建设得更美”，就是践行“人人参与软实力建设”“人人都是软实力”的最好行动。
五、做好劳动教育，倡导知行合一、劳动树人
劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，具有综合育人价值。加强劳动教育，关系到青少年全面发展、健康成长。今天的学生绝大多数是在不愁吃穿的环境中长大的，培养他们吃苦耐劳精神、奋斗精神更为重要，也更有挑战性。因此，劳动教育不能泛化，要把劳动教育做实、做到位，遵循教育教学规律和人才培养规律，有序安排劳动教育内容要求，形成各学段依次递进、贯通一致的劳动教育制度，组织学生实实在在地劳动，让学生在劳动中出力流汗，坚持日常生活自理，定期社会实践，完成一定劳动任务。只有这样学生才能接受锻炼，磨炼意志，强化责任担当，切切实实地感受、体会认识到最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的劳动价值，进而尊重劳动、热爱劳动、崇尚劳动。上海早已在开展一项工作，就是梳理和统计能为学生提供多少社会实践岗位，这其中就是将劳动纳入到教育过程中。
坚持德智体美劳“五育”融合，引领各级各类学校教育回归育人本原，促进学生全面而有个性发展，是“为了每一个学生的终身发展”，既是教育的本质内涵，也是培养合格社会主义建设者和接班人的必然要求。